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特首:經濟多元見成果 賭牌續約檢討年底完成

2015-08-13 05:10
  【本報訊】行政長官崔世安12下午列席立法會全體會議,就政府施政及社會民生問題回答議員的提問。他指出,博彩收益雖進入調整期,但不妨礙特區政府支持經濟適度多元和區域合作等非博彩元素的發展。
政府努力取得一定成果
  議員陳明金在答問大會上關注在穩定龍頭產業的同時,如何促進非博彩元素。崔世安指出,經濟適度多元是澳門的總趨勢,在穩定龍頭產業的同時,亦培育新興行業發展。他舉例,根據統計,去年博彩毛收入約3,500億澳門元(下同),而批發、零售、酒店、飲食、建築和金融這些非博彩元素收益超過1,900億,説明非博彩元素與博彩元素的收益已經拉近,特區政府的努力取得一定成果。
  他指出,多年來,政府重視和支持會展業的發展,在發展過程中,政府付出很大資源,如設立委員會、培訓人才、支持本地企業積極參與,這些短暫性的支持無疑令會展業茁壯成長,而現在要着眼的,是大力支持本地行業去競投國際性的會展項目來澳門舉行,讓行業能自負盈虧。
  他又表示,特區政府將繼續強化對新興產業和中小企的支持,經濟財政司司長梁維特亦積極通過區域合作為青年創業提供機遇。
博彩業發展審慎樂觀
  博彩業發展方面,崔世安表示,澳門博彩經營中期檢討將在9月底落實初稿,期望在今年底完成檢討。他提及,博彩業的發展經歷超過10年的升幅,到最近有所回落,反映了博彩業回復一個比較穩定的狀況。
  崔世安指出,特區政府對整個博彩業的發展仍是持審慎樂觀的態度,原因為:一,根據統計數據,澳門博彩業毛收入在世界所有經營博彩業的地區城市中仍處於較高位置;二,澳門透過長期博彩業營運的經驗,培訓了大批人才,在博彩業營運具備高度競爭力;三,澳門現時正在構建及已興建的綜合項目具有世界水平,具備條件競爭。
超額儲備或成立投資基金
  崔世安又表示,特區政府現有穩健的財政狀況,是過去取得及積累的成果。未來,如遇到經濟的波動,亦有足夠的支持,讓政府繼續支持多元事業發展,並依據《基本法》,做到平衡預算,量入為出,審慎理財而有盈餘。特區政府在2012年建立了財政儲備制度,至2015年6月底,特區政府財政總儲備為3,499億,其中基本儲備為1,319億,超額儲備為2,180億;在完成2014年財政結算程序後,超額儲備可望達到3,083億,外匯儲備達1,441億。特區政府在安全、有回報、保本的原則下,將對財政盈餘作出制度化安排,在超額儲備方面,撥出一定數目以作投資,初步會成立投資基金,目前正研究細則條文,完成後將提交立法會審議。
  同時,為了讓長效機制得以維持和延續,在收支平衡和有盈餘的前提下,政府會審視哪些項目需要注資,如社保基金、正在修改的勞動關係法等,這些項目都值得與市民共享成果。他強調,特區政府完全有能力負擔本澳的民生工程及基本支出,未來如遇到新的變動,會做好預案,不會影響民生工程,特別是長效機制,以及對廣大市民的服務。
下半年公布世旅中心委員會工作
  議員陳美儀在答問大會上,關注本澳如何配合廣東自貿區發展和區分與多個區域合作。崔世安在回答表示,中山和江門大港灣是通過粵澳合作框架,簽訂合作意向,但不是中央已批覆的片區發展,本澳現正是和中山積極籌組項目投資,並以確保澳門特區投資做到保本、安全、有效回報的3個原則落實。
  崔世安又稱,本澳與深圳前海目前沒有任何協議或商談投資意向,前海並不是國家批准讓本澳在廣東的合作區域,在相關自貿區掛牌後,相信本澳會有好多機會,但由於本澳資源和人力有限,加上開展合作需處理多項程序和手續,亦不容易獲得國家批覆優惠目錄等政策,若果同時“遍地開花”式合作發展是相當不容易,他強調,目前本澳主要是廣州南沙、珠海橫琴和中山具合作項目意向。
  他在回答城市承載力問題時表示,承載力包括旅客的承載及本地人口增長的承載,政府會從中、長期的發展目標作出配合及相關的設施規劃,如醫療、教育、交通、住屋等方面。崔世安又稱,本澳自回歸起至今年第二季,增加20.4萬人,作為發展高速地方,人口並不算大高速增長,但他同意應為人口增加做好部署,在規劃本澳人口增長承載力的同時,亦要做好旅客承載力規劃,特區政府會在5年規劃內,著力從人口增長角度考慮改善住房、醫療和交通等問題。
  崔世安表示,現時已開展世界旅遊休閒中心委員會前期工作,包括聽取國家發展改革委員會和相關部委專家意見,並搜集關於內地的文獻資料,研究如何和中心的目標相配合,而本澳的政研室和5名司長亦有參與研究如何成立該委員會,他相信一定會在下半年完成並公布開展相關工作。