穗兩成未休薪假   周休“2.5天”更難

    【本報記者廣州電】廣州大學廣州發展研究院發佈的《關於廣州市職工帶薪休假落實情況的調研報告》顯示，18.3%的受訪職工近三年從未享受過帶薪年假，其中包括18.7%的受訪政府機關職工在內。廣東省人力資源和社會保障局相關負責人稱，《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》基本上是《公務員法》的細化，企業按照法定標準難實施。

    倡先增休假天數

    國務院辦公廳公佈《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（下稱《意見》）中首次推出周五下午與周末結合的“2.5天短假”概念，不過事實上力推多年的休帶薪年假目前仍難實施，加休“2.5天短假”則更難。廣州大學廣州發展研究院去年十月通過調查問卷形式走訪調查了國有企事業單位、政府機關、內資私營企業和外（合）資企業的278位職工。其中，81.7%的職工表示在過去的三年中全部或部分享受過帶薪休假。

    在被調查者中，分別有88.0%和81.3%的國有企事業單位職工表示近三年享受過全部或部分帶薪休假。不過，外（合）資企業和內資私營企業落實情況有待加強，分別有超過兩成職工表示過去三年從未享受過帶薪休假。從調研情況上看，政府機關和國有企事業單位帶薪休假落實不到位的主要原因，是由於工作太忙沒時間休假，佔比分別達到76.0%和56.5%；內資私營企業和外（合）資企業則是因為單位相關制度不完善，無法享受帶薪休假，佔比分別達到70.6%和62.5%。

    報告建議，適當增加休假天數，因為中國全年的法定節假日為11天，數量位於全世界62個主要國家的11位。但中國的平均最低帶薪休假只有10天，僅高於菲律賓（5天）和泰國（6天），全年假期合計天數（除周休日）21天，位列全世界62個主要國家的60位。從世界主要國家範圍看，最低帶薪休假天數以15至20天為主，中國最低帶薪休假天數明顯偏低，直接影響了職工外出度假旅遊的時間。

    私企憂加重負擔

    省人社部門相關負責人表示，廣東目前暫未接到《意見》的紙質文件。對於《意見》規定，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件。這種說明比較模糊，甚麼叫有條件？有條件的單位含不含企業？都沒有明確的說法。該負責人認為，明確甚麼條件，只能由國務院出台細則去明確，而且企業帶有市場經濟屬性，與機關事業單位按照法定標準不太一樣。

    對於國家鼓勵2.5天“小短假”，不少私營企業主並不認同。東莞一家小型貿易服務公司私企老闆表示，目前製造業訂單萎縮厲害，私企日子不好過，作為貿易公司，一損俱損，若還推2.5天休假，必然會加重企業負擔；另一方面請人將會更難。