天眼快馬加鞭保民維安

    蹉跎逾三年的全澳城市電子監察系統（俗稱“天眼”）工程，今天終於開工，將分四階段在全澳共安裝一千六百二十支閉路電視鏡頭。首階段安裝地點在各口岸及周邊地方；第二階段安裝於交通幹道和樞紐；第三階段是景點、重要設施和治安黑點；第四階段安裝地點在偏僻地方及治安黑點。基本上，千六支“天眼”中一半即約八百支在前三個階段安裝，餘下八百支為第四階段設置。

    澳門安裝市面的“天眼”，主要因應治安和城市秩序的需要，但並非指澳門治安如此差勁，而是電子監控、電子強警是世界潮流，有利警方以有限的人力資源維持治安，也給犯罪分子阻嚇作用。近五年來，本澳殺人、爆炸等嚴重罪案大幅減少，代之是偷、搶、騙這類小型罪案，且升幅驚人，困擾民生。這類罪案特點是大多發生在街頭，事主與作案者多沒有直接關係，如扒竊、搶劫等，扒竊者多趁人多擠逼下手；搶劫者卻趁獨行者作案，都發生在公共地方。由於犯案者多是“即興”行事，案發時間短促，警方事後調查很難尋得線索，如果犯案者是外來人，破案更是難上難。“天眼”可幫助監控和搜集這類案件的線索，有利警方查案，及時將犯罪者繩之於法。

    事關治安和居民生活，《公共地方錄像監視法律制度》順利地獲立法會通過，並於二○一二年四月生效。原本以為私隱與防罪之間的爭議、協調和訂立指引程序這些軟體上，或許花上很長的時間，結果相反，拖延反而出在硬體建設上。由於涉及個資辦、工務局、建設辦、交通局和治安警察局、司法警察局、保安事務局等眾多政府部門，“三個和尚冇水食”，令工程一拖再拖，匆匆三年多過去，至今未安裝一支“天眼”。首階段工程今日終於開工，雖涉及安裝位置、佈線和電源等細項，但整個“天眼”工程最核心還在中央監控中心，其設置和操作安排，更涉及資料儲存和使用，相信花的時間比戶外安裝攝錄鏡頭要長得多，如此一來，會否又等多三年才能正式運作？

    罪惡不等人，尤其連月賭收下滑，社會正擔心賭場治安出問題，特別是依靠賭場周邊利益維生的“小角色”，如爛脚、陪賭不成，加入盜搶行列，民生和治安堪憂。最近發生重創女事主的扑頭劫案，便與這些游離於賭場周邊搵食的人有關。故坊間希望“天眼”工程快馬加鞭，早日啟用，跨部門真正協調好相關工作，前提當然是有好的系統設計，否則攝像鏡頭搞好了，輪到控制中心和資料庫未配合，也是得物無用。

    最後是“天眼”目標是打擊罪案，由於攝像頭能清晰攝下口岸和街頭的人與事，除涉及犯罪片段外，百分百確保隱私十分重要，故嚴格規範資料的存取和使用，必須細緻而明確，並設有追責機制，讓居民安心放心。

    夏  耘