把握機遇   發展澳門

    全球經濟不景氣，國家經濟面臨放緩壓力，澳門博彩業進入深度調整，但正如行政長官在國慶酒會上致詞所指，澳門經濟在放緩和調整中，看到新元素和活力，加上有國家作為澳門後盾，支援利好澳門發展的政策持續。但澳門要持續發展，還須政府、商界和社會共同把握和努力，才有望用好國家政策，融入發展的大潮。

    澳門賭收十五月連跌，引起行業不穩與社會不安，政府的財政收入亦直接減少，影響澳門整體經濟。但危中有機，經濟進一步調整，對政府政策、行業經營、發展理念和取向，既有衝擊，也有啟示，讓社會各界更好思考如何應對未來，走好持續發展之路。

    行政長官一方面派發定心丸，指這一年來，澳門經濟適度多元發展的推進得到更積極的配合，隨着區域合作深化發展、內地自貿區政策相繼落地、創新創業意識加強，加上非博彩元素增加，整體經濟在調整中也出現了新的活力，澳門特區政府財政狀況穩健。另方面，為應對經濟下滑，重申政府遵守量入為出，確保不削減民生開支、續推經濟適度多元和增加非博彩元素三大原則。

    特區政府月前已宣佈緊縮預算措施，但如何落實到各部門，仍需有效和相應的跟進。社會看到在回歸十多年政府稅收隨博彩稅收水漲船高，但賺得多使得多，政府公共開支由回歸初至今急升四倍多。面對經濟逆轉，要扭轉“大花筒”的陋習，新“預算綱要法”的修訂更為迫切。政府有必要檢視本澳公共開支、尤其經常性開支急增的真正原因，引入嚴格的績效評估機制，善用每一分公帑。

    產業多元對提升競爭力的用意毋庸置疑，除了減低單一產業的波動性和高風險，多元產業亦有助強化博彩旅遊業的競爭力，不管是豐富元素還是增強發展活力。國家多年來推出多項重大政策支持澳門經濟適度多元和整體發展，如區域合作、CEPA及其補充協議簽訂，中國與葡語國家經貿平台建設、橫琴開發，以至近期的“一帶一路”國家發展戰略。產業多元在澳門醞釀時間很長，但特區政府一直欠缺有力的政策推動和落實，成效有限，這方面政府和社會各界還需更積極主動，多向外取經，必要時引進人才和技術，制訂具體策略和發展目標。賭收下跌，博企更應該看到要不斷推陳出新，推出具新意的娛樂元素，非博彩元素發展才有希望。

    利好澳門發展的還有填海擴容及水域使用權的落實。澳門要朝世界旅遊休閒中心目標進發，借助土地增加，紓緩設施不足、空間擠迫、交通不濟等，改善居民生活環境，提升承載力是旅遊持續發展的動力。政府須抓緊時間，推進填海建設。同時，中央快將落實澳門水域使用權，又是推動澳門產業多元的舉措之一，但澳門本身硬件設施配合、法制、管理等問題準備如何？還需政府及早籌劃，把握未來的發展契機。

    夏  耘