【特訊】保安司司長辦公室主任張玉英就立法會施家倫議員所提書面質詢答覆如下:
「就質詢第一點內容,為堵截不法份子使用虛假或他人身份資料的證件進入本澳之情況,治安警察局於二0一一年一月一日在各遍境口岸引入面容識別系,該系統可透過讀取旅客護照內的內相片,再與資料庫內曾在本澳違法違規或受入境限制人士的相片作比對,從而在源頭上堵截不法份子進入本澳:根據治安警察局統計資料顯示,截至二0一五年八月,該系統在本澳各邊境口岸已成功堵截了一百一十七名受限制入境人士企圖利用虛假或他人身份資料再進入本澳,並數移送檢察機關處理。
至於將面容識別系統在其他治安範疇進行推廣應用方面,治安警察局已啟動了系列面容識別系統的優化及推廣應用措施,詳情如下:(一)以互聯方式將該局情報應所掌握的受限入境人士的相片資料滙入面容識別系統的資料庫內,豐富系統的庫儲量,使系統發揮更大的效率;(二)因應現時個別外國籍之非法入境及逾期逗留人士被本澳警方截獲時故意虛報身份資料來拖延遺返回國程序,該局將透過面容識別系統收集有關人士的相片資料匯入系統的資料庫內,以優化日後在核實身份及遺返程序方面的效率;(三)該叵已計劃將面容識別系統開放予本澳其他刑事偵查部門使用,包括司法警及澳門海關,以提高各方面的刑事偵查效率;(四)該局除致力發展面容識別系統外,也正積極推展電子指紋系統的應用,預計透過兩個系統間的協同運作,在預防和打擊不法份子藉虛假或他人身份資料來規避治安當局對其實施限制入境措施或隱瞞其存有違法記錄方面,達致相輔相成之致。
就質詢第二點內容,為進一步優化面容識別系統的廣泛性及適用性,治安警察局已計劃於二0一五年內為本澳所有邊境口岸的自助過關通道增設面容識別系統,屆時面容識別系統將可全面覆蓋所有的傳統人手櫃檯及自助過關通道;考慮到關閘邊境口岸作為本澳最繁忙的口岸,因此首階段已在該口岸的自助過關通道增設面容識別系統,有關系統的安裝工程及測試工作已正在進行中,並爭取於二0一五年九月可投入運作,而其餘邊境口岸將隨後增設,全部工作爭取於二0一五年底完成。
厔於擴展採用面容識別系統國家的計劃進展方面,為應對國際社會日益嚴峻的治安情勢及預防和打擊恐怖主義活動的需要,治安警察局一直長期透過情報分析及研究,以檢視擴展採用面容識別系統的國家;截至目前為止,已有一百六十個國家或地區的旅客被採用面容識別系統,該局將會持續跟進有關情況,並適時作出檢討以使面容識別系統能發揮最大的成效。
保安當局一向致力維公共安全及公共秩序,對於預防及打擊不法份子藉虛假或他人身份資料進入本澳方面亦不遺餘力,將持續密切關注情況,並與其他權限部門保持緊密聯繫和合作,積極採取有效的措施,維護本澳良好的治安環境。」
施家倫議員所提書面質詢如下:
近年來,中國、美國、英國及新西蘭等多個國家的出入境口岸架設面容識別系統核對旅客身份,以加強對犯罪分子的識別。當局亦積極推進科技強警,強化城市公共安全建設,於二0一一年在各口岸引入一百三十部面容識別系統,透過讀取旅客證件上的照片,比對曾在澳門違法的非本地居民,尤其是逾期逗留者的資料庫照片,避免曾在澳門犯罪者再入境。在二0一五年財政年度施政方針中,當局進一步提出,自助過關系統增設面容識別功能,並且拓展採用面容識別系統的國家。
當前各種影響社會治安的不穩定因素繼續存在,儘快完善上述系統的建設,強化警方打擊犯罪的科技手段,有利於當局第一時間識別危險人物或有犯罪風險人士,保障城市公共安全。
為此,他人提出如下質詢:
一、當局於二0一一年在各口岸引入的面容識別系統,經過多年的實踐,該系統在源頭堵截犯罪有何具體成效?有無在其他治安範疇進行推廣運用,以提高警方偵查的技術水平?
二、今年施政方針所提的自助過關系統增設面容識別功能及擴展採用面容識別系統國家的計劃進展如何?
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