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法律滯後貽笑大方 群力智庫促修法
2015-11-01 00:00
【特訊】廉署早前公佈調查報告，提及交通局及民署沿用逾期多時的法律，並進行有關罰款，有的罰款更低至三至五元，貽笑大方。群力智庫中心副理事長雷民強表示，有關規章已失效多時，當局仍繼續沿用，令社會嘩然。他促請政府儘快建立中央統籌立法機制，將各項逾時或沿用多年的法律法規羅列出來，並嚴格向有關部門提出修法建議。同時建議當局把績效評核延至各部門，而非個人層面，並適時公佈有關成績表，加強社會監督。
雷民強表示，本澳多部法律條文非常滯後，與社會發展嚴重脫節。行政長官雖然提出要落實官員問責制度，提高行政效率及增加施政透明度，惟有關工作只停留在「口號層面」，與市民的實際感受存在較大落差。今年三月行政長官在施政報告中更提到：「我們清醒地看到，特區法制建設尚未能完全配合和適應經濟社會的發展。政府將全力加強法制建設，抓緊完善基礎性法律，尤其是民生事務法律的立法工作。」到底如何「清醒地看到」，他對此話存疑。建議政府儘快建立中央統籌立法機制，將各項逾時或沿用多年的法律法規羅列出來，並嚴格向有關部門提出修法建議。
另外，廉署和審計署每每提交報告，對被調查的部門無疑有直接警剔作用，同時亦會令其他部門引以為鑒。按情理，有關部門不作為的情況理應減少，惟事實卻恰恰相反。他認為，本澳回歸十六年來，在許多方面都差強人意，部門間的內耗空轉、發展滯後的情況，嚴重影響特區政府的管治威信。他促請當局把績效評核延至政府各部門，而非僅限於個人層面，並要向社會公佈有關成績表，加強公眾監督，以提高特區政府的施政效能。
雷民強建議當局提升廉署及審計署的監督職能，就有關部門提出的調查報告，直接給予有關部分一個評分，而司級官員亦可於年度評核時把監督部門的評分作為參考，藉以提升各部門的自我提升能力。
華僑報新聞
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