【特訊】立法議員陳明金表示，政府於九月份宣佈，鑑於今年前八月累計澳門博彩毛收入為一千五百八十八點八億元，低於特區政府三月向立法會提交的《修正二０一五財政年度預算》的預計，按照早前的預案，所有公共部門即日起實行緊縮財政開支措施，涉及金額約為十四億元。

他又稱，在賭收持續下跌的情況下，當局雖然實行緊縮開支，但涉及的十四億元對於每年龐大的財政開支只能算是九牛一毛，特別是近幾年來，政府公共開支一路高漲，早前刊出的《二０一四年度預算執行情況報告》顯示，去年全年經濟實質收縮百分之四，政府一般綜合開支卻猛增三成達到六百七十一億元，全年盈餘大降兩成四。

他指出，受全球經濟複雜多變、內地經濟增長放緩等因素影響，預計本澳經濟會繼續調整，財政收入不容樂觀，在收入減少兼開支大增下，政府應該全面審視現時財政開支狀況，在最大程度上提高預算支出效率，節約各方面的開支，改變以往「大手大腳」、「花錢如流水」的習慣，對公共開支精打細算，做好恆常化的節流工作。

為此，陳明金十一月三日提出質詢如下：

一、政府早前實施的首輪財政開支緊縮，只是涉及包括公共部門凍結資產及勞務章節、特定機構凍結由第三者供應的物品和服務等三方面的開支。當局有必要藉此全面檢視並減少目前政府內部一些不必要甚至是不合理的開支，特別是減少近年來各地政府較為重視的「三公」開支（政府部門人員因公出差經費、公務車購置及運行費、公務招待費），因本澳社會亦常有批評政府在該方面存在浪費的情況。近三年來，特區政府在「三公」消費的開支情況如何，以及如何有效監管其合理節約使用和有否進一步緊縮節約的空間？

二、當局早前表示，實行緊縮政策是因為經濟調整，賭收不斷下滑，由平均二百億元跌至二百億元以下，預計十月跌幅收窄，現時各部門按指示和要求執行，未來三個月暫未有需要再實施下一輪緊縮政策。其實，對於緊縮財政開支，並不一定要恪守某個目標，基於「審慎理財、節約開支」的原則，政府就應該有相應恆常化的制度。對此，當局是否應該建立清晰的節流制度，訂下長遠的節約方針及目標，引入嚴格的績效評估機制，善用每一分公帑？

三、面對財收持續下跌，政府要扭轉開支「大花筒」的陋習，《預算綱要法》的修訂更為迫切。政府於今年七月推出新《預算綱要法》法案進行公眾諮詢，財政局官員表示當諮詢結束後將完善文本，今年內提交立法會審議。目前相關工作如何，是否可如期提交？