高炳坤稱計劃2年內撤銷5個政府部門
【特訊】行政公職局局長高炳坤、民政總署管理委員會主席黃有力、法務局代局長高舒婷昨日出席電台時事節目，總結行政法務範疇過去一年工作，並與聽眾交流。 高炳坤稱，局方已規劃未來2年對10多個公共部門進行重組，並逐步撤銷5個部門，同時今年將完成統一招聘制度的改革，亦會進一步規範諮詢組織成員。 高舒婷表示，當局打算建立集中統籌立法機制，以提高立法質量及效率，讓法律部門提早參與草擬法案，並準備草擬法案的流程指引，現時已進入最後階段。 高炳坤介紹，行政公職局於過去一年的工作重點在精兵簡政、提高施政透明度及服務市民的質素。精兵簡政以「簡政」作為基礎，配合人員能力的提升，尤其培訓及公務員制度的改革。 他指出，局方去年透過兩方面開展工作，包括檢討行政程序，尤其對跨部門行政程序進行簡化；另外，政府已規劃未來2年會對10多個公共部門進行重組，並逐步取消5個部門，而今年將首先完成兩個法務部門的合併、大賽車委員會及體發局的合併以及民署相關職能的重組。 「精兵」方面，他續稱，今年將完成統一招聘制度的改革，另外亦會進一步落實規範諮詢組織成員，包括一個成員不能多於3個諮詢組織、連任不能多於6年等。 高炳坤續表示，特區政府已形成一套跟進制度，就每年施政報告所提出的項目由不同層次機制跟進有關工作的落實，並嘗試引入第三方綜合評審機構，期望通過吸納更多民意，加強評核的科學性，並提供不同信息讓各部門知悉將來需重點改善的工作。 而在獎懲制度方面，有人提出做得不好就要問責或落台，他認為是簡單的講法，並指出，改善工作與獎懲間的關係是複雜的，相信作為員工都未必想一犯錯就被「炒魷魚」，而作為僱主也未必希望「一做錯事就炒人」，從人力資源管理的角度，希望盡量改善工作是績效評審的重要目的。 高舒婷稱，為提高立法質量及效率，當局打算建立一個集中統籌立法機制，讓法律部門提早參與法案草擬過程，減少部門走「冤枉路」；同時，機制並準備草擬法案的流程指引，明確職能部門與法務部門之間的關係、分工等，目前已進入最後階段。 而對於近年出現一些法律頒布後時間不長，社會上便有聲音要求修法的情況，她指出，相關法律如需要作修改或修正，首先要視乎所屬司長範疇的意向，如有意修法，法務部門將全力協助並參與修法過程。 至於如何避免有關上述情況，高舒婷則認為應做好前期諮詢工作，更好地掌握民意，避免被質疑或不被市民認同。她認為，立法是個嚴肅的決定，需要穩妥的基礎。至於日後會否有完全中央立法模式，她指要視乎將來發展。