【特訊】行政長官崔世安昨日下午3時到立法會發表《2016財政年度施政報告》，施政報告以「促經濟，重民生，穩發展」為重點，就促進經濟發展、重視民生工作、以及革新行政工作方面提出多項政策措施。崔世安強調，在新的一年，政府全力貫徹「以人為本，科學決策」的施政理念，把民生事務放在施政優先位置，加速建設房屋、社會保障體系、教育、醫療、人才培養長效機制。特區政府落實精兵簡政的施政目標，逐步調整與重組公共行政架構，努力提升依法治理的能力和水平，加強廉政建設；要求各級官員以務實創新的思維，想廣大居民所想，從社會的整體利益出發，不斷改進各項政策措施，為特區未來五年的發展打下更紮實的基礎。 重視民生 在重視民生方面包括：一、住房保障，經屋已按「先抽後審」制度，按序安排上樓；完成新類別公務可行性研究；5幅可建4,000多個公屋單位的土地儲備，正有序進行規劃工作；合理規劃各項公共設施，預計新城A區可提供約28,000個公屋單位；加快私人住宅樓宇圖則審批。二、土地儲備，啟動城市總體規劃編製工作；成立都市更新委員會，推動舊區重整；未來成功收回的閒置土地，將優先用作興建公屋。三、完善交通，開展媽閣至林茂塘時限性公交專道試行計劃；發出250個普通的士客運業務經營執照，已開展100個的士特別准照的公開競投；完成輕軌氹仔線11個車站的土建工程，開展輕軌石排灣線可行性研究；著手準備將輕軌服務延續至媽閣站；完成澳門輕軌南段設計修改，展開北段沿海走線技術研究；新汽車檢驗中心將投入運作；繼續推進步行網絡建設；完成氹仔客運碼頭的建設工程，逐步開展試運行；澳氹第四條跨海通道建議採用橋樑方案。四、社會服務，明年底前有18間社會服務設施投入運作；托兒服務托額增至10，000多個；實施康復服務十年發展計劃；落實長者服務十年行動計劃。五、教育/青年/人才，完成非高等教育發展十年規劃中期評估；減少在裙樓運作的學校數目；推出「千人計劃」；開展「少年科技優秀培養計劃」；跟進「政府與企業在職訓及推動技能認證方面合作框架」。六、保障本地僱員，對男士有薪侍產假及疊假進行修法；促進本地僱員向上或橫向流動。七、醫療/健康，離島醫療綜合體進入施工階段，新建或擴建的3個衛生中心、衛生站，今年完工或投入服務；在衛生中心增加長者保健服務；推動傳統醫藥納入初級衛生保健服務系統；開展全民健康調查先導計劃；推動兒童及青少年參與體育鍛煉；推動《修改<控煙法>》法律草案立法工作；八、環保，啟動「環評制度」立法工作；推行澳門固體廢物資源管理計劃；落實惰性拆建物料在內地海域處置的方案；推進跨區轉移處置澳門廢舊車輛項目；促進使用環保車；推進城市立體綠化工作。九、城市安全/食安/電訊，啟動研究本澳大數據時代的發展規劃；深化科技強警，預防和打擊犯罪；推出4項新食安標準；4G網絡覆蓋全境。 發展經濟 在發展經濟方面包括：一、統籌規劃，成立了建設世界旅遊休閒中心委員會；編製《澳門特區五年發展規劃（2016-2020年）》。二、經濟多元，編製會展、文化創意、中醫藥的統計指標體系；進行《澳門會展業發展藍圖》研究；研究制定「文化產業獎勵制度」；推動粵澳中醫藥科技產業園與國家重點實驗室合作；落實兩個國內名優企業的合作開發項目；產業園以一至兩個葡語國家為試點，開拓國際註冊及服務貿易等方面的緊密合作；推動博企增加採購本澳產品和服務。三、博彩業，進行中期檢討，研究行業未來走向；已向所有博彩中介人發出內部指引；推動博企拓展大型綜合旅遊項目。四、旅遊，持續評估接待能力及城市承載力；完善旅遊附屬帳的統計工作；培訓多語種導遊；研究活化望廈特色別墅群。五、中小企業，全面落實「走進中小企」計劃；增設「社區經濟發展研究組」；對已償還「中小企業援助計劃」款項的企業，提供二次援助的機會；政府採購評標已給予本地產品的服務計分優惠；推出以互聯網為主題的青年創新創業計劃；青年創業援助計劃支援擴展至廣東省三大自貿片區。六、區域合作，在駐北京及里斯本辦事處設專人專組，加快建設一個平台；推動部分財政儲備金參與粵、閩、國家開發銀行重大項目建設。 革新行政 在革新行政方面包括，一、公共行政，兩年內完成重整15個部門；籌劃設立非政權性的市政機構；跟進社會人士擔任諮詢組織的數量和任期；分析優化「行政准照」的跨部門程序；落實所有登記、公證服務在網上預約辦理。二、公務人員，改革中央招聘制度；完善修訂《公務人員的招聘、甄選及晉級培訓制度》；啟動公共行政工作人員績效評核制度改革，將第三方評價正式納入領導官員績效評核制度；完成《公務人員職程制度》的全面檢討，為分級調薪提供製度基礎。 列席會議的還有行政法務司司長陳海帆、經濟財政司司長梁維特、保安司司長黃少澤、社會文化司司長譚俊榮、運輸工務司司長羅立文以及澳門特區行政會成員等。行政長官今日下午三時將繼續列席立法會，就明年施政回答議員提問。