增競爭力迎結構調整

    政府預期明年賭收二千億，將低於今年全年水平，引發外界對明年經濟的憂慮。投行搶在施政報告翌日發表報告，批評欠缺提振措施，加上政府對來年賭收預測低於市場估計，增添悲觀情緒。

    貫徹審慎理財作風，官方賭收預測向來保守，不論好境逆境，賭收預算都較實際數據低。加上國內外經濟環境多變，公共開支量入為出的原則下，財政預算對明年賭收的保守預測，未必反映政府對來年經濟持悲觀和負面看法。

    儘管有批評施政報告未有令人喜出望外，更多是在現基礎上提出階段性發展目標和完善制度，但經濟領域仍然有很多針對性明細化的施政內容，甚至設立明確時間表。低迷經濟下推出更多“派糖”政策未必能獲得一致掌聲，過度落墨金錢扶持亦未必是好事。政府多年來的惠民措施都是從財務角度入手，但公帑是否用得其所，一直備受社會爭議。

    比如青創援助將修訂計劃，要求申請者先完成政府認可的創業營商培訓課程，作為申請的必要條件以確保經營者具備足夠的營商知識；簡化申請手續，完善“首次創業的澳門青年”的定義，並提出向清還款項的中小企提供二次援助等，都切實回應了社會上長期以來對完善政策的建議，以及民間團體在推動青年創業方面的多方嘗試，有助令政策更具效益及符合社會發展需要。

    經濟政策圍繞的中葡平台、會展業、中小企扶持、深化區域合作等，是特區政府多年來的施政大方向。但落實推動發展的過程中，常被批評只有框架欠缺落實效益。如業界對於捕捉跨域發展商機欠缺積極主動，當中既有自身實力局限，也有政策落地操作細節不明確。加上過去數年本地經濟發展急速，中小企人手不足，很多企業忙於應付本地業務，難以兼顧外部發展。但中小企同時亦受困於經濟高速發展下的生存困難，加上配套法律法規不完善，扶持政策往往難以得到良好和應。

    如今經濟環境改變，往日未充分善用的政策，藉着細化措施、完善執行，逐步建立更可行的施政路徑，有助推動業界持續發展，深挖本地市場並向外拓展業務。當企業逐步壯大並提升競爭力，亦將增強澳門經濟整體競爭力。

    澳門走向國際化，硬件設施日新月異，但軟環境往往與發展脫節。不僅僅是政策思維要與時並進，企業營商模式、掌握市場訊息能力、應用科技能力等等，都有提升空間。政府正努力改善營商環節以順利過渡產業結構調整，商界亦要調整自身競爭力迎接挑戰。

    春  耕