陳建新
【特訊】社會保障學會理事長陳建新表示，雖然今年施政報告在民生福利方面可能並無太多亮點，但可看出政府或更傾向於逐步完善社會福利長效機制的心態。他並建議政府在推行央積金製度時應逐步轉為強制性，相信促使市民積極規劃退休生活的效果會更佳。 特區政府日前公佈2016年財政年度施政報告，陳建新昨日表示，從今次的施政報告中可以看出，雖然今次的施政報告在民生福利方面可能並無出現太多突破性的亮點，但從報告中可以看出，包括長者服務十年行動計劃在內的多類中長期機制都要到明年才會公佈大方向或更多具體細節，因此在某程度上可能會對政府施政造成一定限制，加上現時本澳經濟狀況一般，因此在社會對於制度上的改革仍未能凝聚共識的當下，政府可能會更傾向於沿用舊制，保持逐步完善各項社會福利長效機制的心態。 施政報告指《非強制性中央公積金製度》將於明年進入立法程序，被問及央積金的建立可否彌補現行社保基金機制的不足，陳建新對此認為，央積金與社保基金的功能有所不同，在退休保障方面，社保基金中的養老金屬於「保基礎」的養老保障措施，而央積金的主要功能則是對長者退休生活的補充性支援，將兩者放在一起討論並不適合。 陳建新並認為，央積金製度最重要的功能，是誘使一般市民對自己的退休生活作出更多規劃，因多數不富裕的家庭都缺乏為自己未來退休生活作出有效規劃的意識，相信央積金的出台會成為一個動機。他又建議政府日後在推行央積金製度時應逐步由非強制性轉為強制性，相信促使市民積極規劃退休生活的效果會更佳。