【專訪】澳門理工學院一國兩制研究中心昨日舉辦《二0一六年財政年度施政報告》學術座談會,副主任冷鐵勛指出,報告對於法制建設工作部份著墨仍然不多,這與社會上的期待有點差距。
冷鐵勛表示,報告將民生事務放在優先位置,是政府堅持「以人為本」施政理念的一個體現。強調科學決策,建立政府與居民之間的良性互動,并從三個方面作出安排,但可惜的是報告沒有談及以往政府諮詢工作中存在的問題及其具體改進辦法,也沒有對如何拓寬居民參與公共政策制定的辦法加以展開,顯得有些不足。理順公共行政架構職能方面,提出了兩項具體措施和要達致的目標,具有很強的可操作性。法制建設方面,著墨仍然不多,這與社會上的期待有點差距。報告亦沒有就如何儘快修訂完善與澳門實際情況不適應的法律規章作出具體安排,包括人員、組織、目標、任務、工作機制等方面的安排。他認為,施政報告如果能涉及這些內容,就能更好地回應社會上公眾對法律改革工作的訴求和期待。
而對於施政報告提出的在既有研究基礎上,籌劃設立非政權性的市政機構。副教授王禹認為可考慮設立市政委員會,不再區分市政議會和市政執行委員會。成員應為非公務員編制,並規定公務員和議員不得兼任市政機構成員。非政權性市政機構接受政府的委託提供文化、康樂、環境衛生等方面服務,以及就上述有關事務向政府提供意見。
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