【特訊】多位立法議員關注公務員分級調薪制度、超時工作情況，行政法務司司長陳海帆表示，初步分析認為分級調薪在現行制度下無辦法做到，因職程差距過小，對層級劃分這個最重要的基礎亦缺乏科學依據。陳海帆又指出，2016年檢討公務人員職程時會一併研究分級調薪的可行性，並就公務員能力劃分作標準制定，按不同能力的要求劃分不同層次的公務員。 立法議員高天賜關注公務人員士氣低落，以及績效評審及問責制等問題，希望當局推出措施穩定公務員隊伍；立法議員鄭志強批評有議員用抹黑語句完全否定公務員工作，是以偏概全，打擊公務員士氣，希望對公務員可以有公平合理的評價，他又關注公務員超時工作制度改革，並認為社會對公務員分級調薪制度有不同意見，促請政府公佈研究結果。立法議員唐曉晴促請政府在研究修改司法組織綱要法時，同時考慮司法官的任職、培訓和資格，並作為前導考試，需工作一段時間接受評核，才可參考法官考試。 行政法務司司長陳海帆表示，現時公務人員有一個由上級對下級評審的機制，領導官員被評審的能力包括：執行上級指示及實現既定目標、領導及管理所屬部門及執行公務道德責任感等三項能力；她表示瞭解現時制度不足夠，在施政計劃中，2016年會全面對向公眾提供服務的公務部門引入第三方績效評審制度，構建第二個績效評審制度，會更公正公平及可操作，而她的責任是構建好這個制度。 至於公務員超時工作制度改革方面，陳海帆表示，修改公務員每年超時上限已列入明年公職制度修訂計劃內。她指出，多個公務員團體反映現時每年上限300小時不足，多個部門工作亦十分繁重，實際上亦不可能只超時300小時，但需考慮公職人員身心健康和家庭生活，超時工作不能完全沒有上限。至於分級調薪制度方面，陳海帆表示，初步分析認為分級調薪在現行制度下無辦法做到，因職程差距過小，對層級劃分這個最重要的基礎亦缺乏科學依據。陳海帆又指出，2016年檢討職程時會一併研究分級調薪的可行性，並就公務員能力劃分作標準制定，按不同能力的要求劃分不同層次的公務員，她稱，在這個標準下如何利用分級調薪制結合新職程，明年會繼續研究。 對於公務員隊伍數量方面，陳海帆指出，現時公務員數量仍會採用總量控制，除因民生服務增加或職能增加外，其餘只會補充，不會增聘人員。 有議員關注如何提高公務員隊伍士氣。行政公職局局長高炳坤表示，未來會從檢討幾個大制度，尤其是人員晉陞部分；他稱人員的晉陞與整個職程制度有關，未來會全面檢討整個職程制度；職程制度將分兩個階段修訂，首階段會對二十個職程進行檢討，第二階段會配合一般職程進行檢討，因人員晉陞牽涉公務人員整個職業生涯發展及薪酬體系，希望首先通過晉陞制度的研究，評核能力分析，進而對整個職程制度進行修訂。他稱，事實上，2009年頒佈的職程制度存在一些公平性問題，當局收到不少公務員團體有關的意見，並經分析，將提出一些方案進行諮詢，期望通過檢討職程制度的人員晉陞部分，逐步將公務人員晉陞條件更加公平及合理性，配合特區政府未來發展的需要。 另外，在公務人員管理方面，除了透過投訴機制處理公務員的投訴外，會研究如何調停上級及下級的關係，令到兩者關係有所改善，逐步改善及提升公務人員士氣。此外，公務員作為一種工作，亦會面臨工作壓力，會提供針對性培訓課程，如幫助前線人員提升接待公眾技巧，壓力管理課程等，期望未來通過不同手段，如未來電子化，流程簡化，提升效率，另一方面關注公務人員公眾過程面對壓力，通過管理壓力課程，讓公務人員知悉壓力來源及管理。