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電子政務先內部後公共服務

2015-11-25 04:33
【特訊】不少議員昨日就電子政務提出不少問題,包括電子政務效益,資訊安全,資訊人員狀況等。行政公職局局長高炳坤介紹,影響電子服務發展的兩個主要原因,包括公共部門的共用性電腦未有太多平台建立;跨部門流程影響電子政務發展。因此,在電子政務5年規劃中,當局針對性採取了一些措施,尤其是在跨部門流程上,全面檢討了700多項流程,針對性地分兩部分採取措施,建立不同的平台,包括公務員管理及服務平台、公文管理及交換平台。期望推進內部流程管理電子化,進一步再推動公共服務電子化。 在行政法務施政方針的立法會辯論會議上,議員崔世平指出,隨著高速網絡和大型電腦普及,應整體構建一體化電子政府,把現有的電子政務化零為整。另外,電子科技一日千里,政府不應作太長時間規劃,短期規劃步伐也要大一點。議員黃顯輝認為,市民對電子政務的關注,主要是能否在網上遞交申請,同時可在網上查閱每一階段的審批進度,包括申請在哪一部門停留多少時間。議員歐安利表示,葡國在10多年前已在法院推行電腦化,本澳不能再落後於人,認為由於沒清晰界定法院及檢察院推行的電腦化由誰負責,造成不良影響。議員陳澤武表示,公共行政領域推廣電子政務需思考如何避免系統被入侵。 對於歐安利提到的司法部門與法務部門在電子化無紙化的運作,行政法務司司長陳海帆表示,在特區成立之後,司法行政方面,政府有責任去做的是司法部門的硬件,如找地建設專業大樓,對司法官和司法輔助人員進行入職或升職培訓,但運作劃分給司法機關及法院負責。 對於電子政務如何提昇效率,高炳坤從整體規劃角度介紹相關內容。他表示,2005年開始,政府開始推動電子政務發展,由第一份規劃開始,總結十年的特區電子政務發展,從制度、基礎設施及公共服務都有一定發展。在制度上制定了一些法律,包括電子檔及電子簽名法,打擊電腦犯罪法。另一方面,在設施上構建電子中心,同時建立了一個電子公文收發系統,完成政府數據交換研究,為公共服務發展建立一定基礎。事實上,各公務部門在此基礎下,亦針對部門服務對像開展一些公共服務的電子化。 他又稱,總結過去電子政務發展,進度及效果有待提升。去年針對過去特區政務發展做了一些全面檢討,其中就電子服務發展,尤其兩方面原因影響電子政務發展,包括公共部門的共用性電腦未有太多平台建立;跨部門流程影響電子政務發展。跨部門流程若不優化,電子化無法取得應有效果。電子化目的是通過標準化令效率提升,人員能夠減少。針對有關問題,在電子政務五年規劃中,亦針對性採取一些措施,尤其是跨部門流程上,全面檢討700多項流程,亦針對性分兩部分採取一些措施,配合流程優化建立不同平台,包括公務人員管理及服務平台、公文管理及交換平台。期望通過有關工作,推進內部流出管理電子化,再一步推進公共服務電子化。 E辦事僅逾五千人登記 至於e通道使用情況,現時有五千多名市民登記,仍有待提升。總結過去,主要是一方面公共服務電子化服務不多,另一方面登記帳戶需親自都多過地方進行登記。針對有關情況,未來會通過自助服務機及公共服務增加,會有更多市民登記。事實上,配合明年統一招考電子化發展,投考人需要開設電子帳戶,將投考資料與政府電子服務相關資料整合。 針對IT人員是否足夠,在五年規劃中強調部門間協助,整合現時政府IT人員,包括公職局負責開發一些通用性平台,組件式開發方法等,令各個公共部門藉此減省開發時間。此外,通過知識平台加強IT人員互動及合作。另外,亦會採取激勵措施,包括獎勵一些IT部門發展,激勵IT人員創意開發一些軟件,期望通過不同措施激勵政府部門IT人員在電子政務過程中作出更大貢獻。 有關資訊安全部分,整個電子政務規劃亦非常強調服務與資訊安全平衡發展。服務量的增加,特區政府與其他國家及地區一樣,會面臨黑客的攻擊或因服務量增加導致一些危機事件發生,所以會針對現時數據中心的能力提昇,包括未來會加強數據中心制度建設,認證制度建設,加強數據中心安全性;其次通過雲計算技術增加數據中心的承載力,期望通過兩大部分加強數據中心資訊安全防禦能力,配合國家在資訊安全策略上,會進一步就資訊安全指引,向各個公共部門發出,期望通過行政流程優化,公共服務電子化逐步量提升,配合資訊安全性加強,整體推動特區電子政務發展。