【特訊】行政公職局局長高炳坤昨日在立法會施政方針辯論會議上表示，基於自願性原則，考慮到各個國家與地區都是以減免訴訟費用的措施來作為調解機制的重要誘因。他發覺香港的做法較為適合本澳，所以在推出調解制度的同時，亦提出對民事訴訟法的修改，建議對訴訟費用的比例、分配金額作出調整，並大力推廣調解仲裁。 議員鄭安庭指出，法院積壓案件數量太多，希望政府推廣仲裁製度。法改局副局長曹錦俊稱，因調解的成功率大過仲裁，調解的結果是「再見亦是朋友」；而仲裁員的決定，肯定有一方不服，所以仲裁、調解要一起大力推。他又指出，本澳目前有5個仲裁中心，仲裁結果獲145個國家認可和執行。其中最多人使用的消費者爭議仲裁中心，1998年至2004年共處理530多宗個案，其中成功調解360宗，仲裁解決165宗，反映仲裁中心有成效，但亦有缺點，例如中心僅接受涉及金額不足5萬元的個案，以及房屋局仲裁的標的狹窄等。會上，有議員關注政府有何良策去推動調解機制，行政公職局局長高炳坤回應，調解制度在開展時期，局方對葡國、香港、澳洲及台灣等地進行了比較法的研究，發覺香港的做法最符合澳門實際情況。他指出，澳門居民有訴於法院的權利，不可逼雙方當事人進行調解。基於自願性的原則，考慮到各個國家與地區都是以減免訴訟費用的措施來作為調解機制的重要誘因。因此在推出調解制度同時，亦提出對民事訴訟法進行修改，建議對訴訟費用的比例、分配金額作出調整。如在訴訟期間，若法官認為該個案件適宜採取調解制度解決，建議雙方進行調解，若有一方故意不用調解，法官可以作出非鼓勵制度讓故意不採取調解制度一方，即使贏了案件都需要負擔相關費用。 議員唐曉晴問及私人公證員問題，行政法務司司長陳海帆表示，因私人公證員課程的開設涉及的條文不多，法務局做初步檢討後，亦都徵詢了律師公會的意見。隨後又請法務局局長劉德學詳細為與會人員講解。 劉德學指出，私人公證員最早開辦於上世紀90年代，為補充公共公證員的不足，其擔任職責與公共公證人差不多。從最初開辦第一期課程到2002年一共開辦五期，現在仍在行使公證職責的私人公證員大概還有57個。他表示，澳門經過這幾年的高速發展，市民對登記服務的需求逐漸加大，政府有必要向市民提供這些服務。但律師行業的發展亦相當快速，大概有300個。為了給律師創造公平的職業機會，局方有必要在原來的基礎上開辦私人公證人員課程。因考慮私人公證員的特殊性，所以開辦私人公證員培訓課程前，首先會對私人公證員通則制度做出檢討。其中檢討主要方向包括，第一評估律師應憑何種條件參加私人公證員的課程招考，第二評估私人公證員的合理數目，直接對其進行相應分配，以滿足現時市民對登記服務的需求。他透露目前已開展諮詢工作，律師公會已給了相關經驗與意見，而有關法案亦已經草擬完畢，爭取早日進入立法程序。