立法會現場
【特訊】立法會昨日舉行全體會議,就《2016年財政年度預算案》法案作引介、一般性討論及表決。法案指出,明年財政預算收入較今年減少約一成四,主要是預算明年博彩特別稅將同比減少140億元,而投資預算更削減近四分一,不過預料整體支出仍將微增,當中用於繼續包括現金分享等一系列惠民措施的開支將超過100億元。法案最終獲立法會一般性通過。
經濟財政司司長梁維特以及一眾相關部門官員列席昨日會議,梁維特於引介法案時表示,明年澳門特別行政區的財政預算收入總額為1032. 51億元,較2015年修正後預算減少167. 18億元,減幅達13.9%。公共預算收入的減少,主要是由於明年直接稅中的博彩特別稅預計為700億元,較今年修正後預算減少140億元;而職業稅、房屋稅及所得補充稅的稅收,預計合共71. 29億元,同比增加6. 68億元;在間接稅方面,來自資產轉移印花稅的收入為13. 59億元,同比減少4. 3億元,而機動車輛稅的收入預計為6. 83億元,同比減少5. 7億元;此外,「財產之收益」章節中來自批租地溢價金的收入,預計為10. 95億元,同比減少1. 98億元;至於「轉移」章節中的「私營企業」,預計收入為40. 15億元,同比減少7. 99億元。
法案並指出,明年的開支預算總額為850. 38億元,與今年修正後預算的837. 61億元相比增加1.5%。在預計收入扣除預計開支之後,計算出的「中央預算結餘」金額為34. 69億元;至於特定機構,在匯總收益扣除匯總費用之後的「年度預計盈餘」金額為147. 44億元。此外,法案並建議由明年1月1日起將公務人員薪俸表一百點自7,900元調升為8,100元。
惠民措施料支出過百億
在明年的政府一般綜合開支預算913. 59億元中,「人員」的開支為196. 73億元,佔總額21.5%;「資產及勞務」的開支為120. 64億元,佔總額13.2%;「經常轉移」的開支為396. 22億元,佔總額43.4%,其中用於繼續公積金個人帳戶注資、現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃及持續進修發展計劃等一系列惠民措施的總開支為100. 82億元;而用作支付敬老金、非高等教育免費津貼、高等教育及非高等教育學生書簿津貼、大專學生學習用品津貼、向非高等教育不牟利本地學制私立學校教學人員發放直接津貼和專業發展津貼、支付殘疾津貼、社會房屋輪候家團住屋臨時補助等措施的支出總額則為36. 24億元。
投資預算勁減四分一
另一方面,法案並指出明年PIDDA的預算為110. 68億元,較今年修正後預算減少36. 14億元,減幅達24.6%。當中,預算金額超過5億元的項目群包括:港珠澳大橋珠澳口岸人工島項目群(21. 94億元);公共設施工程(17. 96億元);澳門城市集體運輸系統項目群(12.38億元);公共房屋(8.96億元);離島醫療綜合體項目群(7.99億元);部門設施工程(7.3億元);澳大橫琴新校園項目群(5. 93億元);路橋、山坡及航道項目(5. 71億元);以及污水及廢物處理營運及監測項目(5. 4億元)。
籲議員履行審議
財政預算職責
法案最終獲立法會一般性表決通過,立法會主席賀一誠在公佈表決結果後表示,基本法第71條第2款賦予立法會最大的職責是審議和通過政府的預算案,是立法會的重要職責,因此顧問團提供由2012年開始共17份的財務表格,希望議員仔細查看,做好自己應有職責。賀一誠並稱,如議員對財務方面不明白可請教財務顧問或財政委員會主席麥瑞權,議員都要專業,如果任職多年議員「連對1份財務報告都睇唔到」是不應該,希望議員看好17份表格,有不明白的地方要多問。
立法會今日將繼續召開全體會議,由梁維特司長列席引介明年經濟財政範疇施政方針,並與一眾議員們據此展開施政辯論。
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