柳智毅
【中新社廣州12月14日電】（王華李珠茜子）廣州市政府14日發佈《旅遊綜合改革試點方案（2015-2020）》，內容包括試點穗港澳「一卡通」、遊艇「自由行」，港澳遊的外國遊客可直接到穗旅遊等多項重磅措施。 該方案提出要在「三大層面」上力爭有所突破，包括：優化旅遊開放政策、擴大旅遊消費、深化旅遊產業扶持政策。其中，深化穗港澳區域旅遊合作成為重要內容，多項重大措施均涉及三地旅遊業合作。 根據方案，廣州計劃優化「144小時便利簽證」政策,不設門檻，允許在港澳旅遊的外國遊客直接到穗遊；探索穗港澳遊艇「自由行」，推進建立遊艇入出境管理新模式，重點在牌照認可、轉港移泊、分類擔保、電訊檢疫等方面作出探索；爭取內地遊客在穗辦理港澳旅遊簽證試點政策。 方案還提出，三地聯合開發不同類型的「一程多站」旅遊產品,共同打造世界級、國際化、多元化的穗港澳精品旅遊線路，並逐步實現八達通、澳門通、羊城通等多卡「一卡通」。 此外，該方案亮點頗多，南沙自貿區再成「創新」載體，在南沙自貿區探索外資和中外合資旅行社在穗經營出境遊，開展外資和中外合資旅行社經營出境遊業務，吸引國際旅行社在廣州落戶註冊。爭取實施境外遊客購物離境退稅政策，在南沙自貿區設立規模化的旅遊購物免稅店，並逐步擴大到市區；在擴大設立口岸出境免稅店的基礎上，研究設立口岸進境免稅店。 據瞭解，廣州還計劃落實帶薪休假制度，鼓勵彈性休假、錯峰出行。方案指出，有條件地方和單位可優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閑度假創造有利條件，根據國家或省的規定推行中小學生春假或秋假制度，將研學旅行納入中小學生日常教育課程安排,並規範研學旅行尤其是出國夏令營、冬令營活動。 方案還鼓勵有資質的通航企業開展空中遊覽、旅遊包機等業務，在近郊開展低空飛行體驗和個人娛樂旅遊項目，培育低空旅遊市場。