沙特組反恐軍事聯盟欠周詳

    沙特阿拉伯十四日宣佈，成立一個由三十四個國家組成的“伊斯蘭軍事聯盟”，對付恐怖主義，聯合行動中心設在沙特首都利雅得。聯盟將舉起反恐大旗，打擊在伊拉克、敘利亞、利比亞、埃及和阿富汗的恐怖組織。以反恐為主要目標的軍事聯盟在海灣地區實屬首創。這一聯盟對中東反恐形勢帶來怎樣的影響，值得關注。

    沙特與盟國發表聯合聲明說：“在這裏提及的國家，決定成立一個以沙特阿拉伯為首的軍事聯盟，對付恐怖主義。聯合行動中心將設在沙特首都利雅得，負責協調和支援軍事行動。”聲明說：“我們有責任保護伊斯蘭國家，對抗所有邪惡的恐怖主義組織和團體，不管它們屬於哪個宗派或出於甚麼名義。”

    一直以來，美國要求波斯灣阿拉伯國家承擔更大的角色，對付近年在伊拉克和敘利亞橫行的遜尼派極端組織“伊斯蘭國”。沙特阿拉伯國防大臣薩勒曼在記者會上說，各盟國將互相協調，採取對抗恐怖主義的軍事行動，這些行動不會局限於伊拉克和敘利亞，還有利比亞、埃及和阿富汗。不過，他沒有具體透露如何採取這些軍事行動。聯盟的聲明沒有直接點名提及“伊斯蘭國”，立即被批評沒有特別譴責和針對這個組織。當被問到這個軍事聯盟是否特別針對“伊斯蘭國”，薩勒曼回應說，他們不只要對付這個組織，而是任何“在我們面前出現的恐怖組織”。

    沙特多年來與恐怖組織都似乎脫不了關係，該國宣揚的瓦哈比教義，被認為是“聖戰”思想的發源地之一，沙特亦多次被指暗中支持同屬遜尼派的“伊斯蘭國”，以趕盡殺絕什葉派。具影響力的美國專欄作家弗德里曼早幾個月便形容“伊斯蘭國”是沙特“意識形態上的後裔”；德國副總理加布里爾及英國自民黨前黨魁阿什當亦分別指控沙特金援“伊斯蘭國”。沙特雖被指支持恐怖組織，但該國同時在反恐上積極貢獻，有西方反恐官員便曾形容沙特“既是問題根源，亦是最佳解藥”。

    沙特成立反恐聯盟的消息引起該聯盟內外國家的困惑。在宣佈成立聯盟的聲明中，除了成員國名稱以及聯合行動中心將設立在利雅得以外，幾乎沒有其他細節信息。土耳其、埃及、約旦、利比亞和黎巴嫩對該聯盟表示歡迎，並且確認了自身責任。然而，名單中的大多數國家並未公開確認加入此聯盟。另有至少一個國家對“被加入”聯盟表示驚訝。巴基斯坦外交部發言人賈拉達表示，他對該同盟“一無所知”，是通過媒體才知道了這一聯盟。賈拉達表示：“我們怎麼能打得了恐怖主義？我們需要別人來幫助我們。”

    美國的反應同樣冷淡，美國白宮發言人厄尼思特表示，在打擊“伊斯蘭國”事務上，該聯盟不會替代美國主導的國際聯盟。美國媒體也對這一聯盟給予悲觀的預期，稱該聯盟成員眾多，從一開始就葬送了該聯盟成功的希望。英國《簡氏防務周刊》援引分析人士的話稱，成員國在所在區域利益不一，降低了形成一致政策打擊“伊斯蘭國”的能力，如果這些國家不願意派出地面部隊，就很難達到預期效果。同時，毛里塔尼亞、尼日爾、黎巴嫩、利比亞和科摩羅群島等成員國“在境外開展軍事打擊的能力微乎其微”。

    應該說，“伊斯蘭軍事聯盟”的成立是海灣國家面對日益嚴峻的中東反恐局勢所作的自衛之舉。以“伊斯蘭國”為首的恐怖主義首先危害的是全球穆斯林。據美國國家反恐中心數據顯示，二○○七年至二○一一年間在恐襲中死亡的受害者，穆斯林佔八成二至九成七。在近日結束的海合會首腦會談上，海灣國家已經意識到當前以“伊斯蘭國”為首的恐怖主義是其面臨的主要威脅。雖美俄雙方都已成立反恐聯盟，但當前中東反恐局勢下，美俄博弈仍在繼續，雙方各有各的打算，並不會以維護海灣國家利益為目標。在此背景下，沙特等海灣國家為維護自身安全搭建防火牆是有其必要的。

    此外，從聯盟中並未包括伊朗和伊拉克等什葉派國家來看，此舉也可能是遜尼派國家與什葉派國家之間的暗中較量。