精彩刺激的足球比賽過程，往往成為市民茶餘飯後的話題。但是，一場足球盛事的背後，亦可能衍生一些違法行為，例如賭外圍波。在本澳，雖然不少人有參與賭波活動，但並不表示任何人都可以經營足球賭博，因為在澳門經營足球博彩，須得到政府許可。換句話說，未經許可而經營的足球賭博，屬於不法賭博行為，無論經營者和投注者，均要承受相應法律後果。

不法賭博行為

根據第八／九六／Ｍ號法律《不法賭博》的規定，不法賭博行為分為兩種：「在許可地方以內」和「在許可地方以外」。所謂「許可地方」，是指獲政府批准從事賭博業務的場所。

法律規定，「在許可地方以內」不法賭博，包括兩種情況。一種是違反賭博章程規定經營賭博或投注，特別是接受未經許可的投注，例如在獲許可經營足球博彩場所內私下接受他人投注，即俗稱「收外圍」。另一種情況，是違反賭博章程規定進行賭博或投注，特別是向未經許可的人投注，例如投注者在獲許可經營足球博彩的場所內，不是將現金向該場所投注，而是向外圍莊家投注，即俗稱「買外圍」。

至於「在許可地方以外」進行不法賭博，法律亦規定了兩種情況。一種是經營、協助不法賭博，例如在許可地方以外經營賭波活動；而另一種情況，是參與不法賭博，例如投注外圍波。

對不法經營者的處罰

賭外圍波除影響到獲許可經營足球博彩的公司外，亦會滋擾到附近的居民和商戶。根據法律規定，任何人在法律許可地方以外經營賭博或負責主持賭博，即使不是經常經營，都會構成「不法經營賭博罪」，最高可被判監禁三年或科罰金（每日罰金由五十至一萬元不等，由法官視乎被判刑者的經濟狀況而定）。即使沒有經營或主持不法賭博，從事與該違法活動有關的人（例如協助經營外圍賭波），同屬違法，最高亦可被判監禁一年或科罰金。

另一方面，凡在法律許可的地方內不法經營賭博，可構成「在許可地方內不法經營賭博罪」，最高同樣可被判監禁三年或科罰金。

此外，警方在不法賭博現場所帶走的賭博物品及用具，均會被扣押及銷毀；在現場扣押的相關金錢和有價值物品，亦會由法院宣告歸澳門特別行政區所有。

對不法投注者的處罰

法律亦規定，任何參與不法賭博的人，例如以電話投注方式參與外圍賭波，同樣會觸犯法律。按照規定，在許可地方以外參與賭博，最高可科罰金一百八十日。此外，在不法經營賭博場所出現但未有參與投注的圍觀者亦屬違法，最高可科罰金九十日。

至於在許可地方內不法進行賭博，特別是向未經許可的人投注，可構成「在許可地方內不法進行賭博罪」，最高可被判監禁六個月或科罰金。

註：本文內容主要參閱澳門第八／九六／Ｍ號法律《不法賭博》第一條至第四條，第七條，第八條，第十七條及第十八條的規定。

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