【記者陳藝珠海報道】珠海市公安局戶口登記「一證通」系統（一期）明天（二０一六年一月一日）將正式上線。今後，市民在辦理戶口登記時，無需再手工填寫申請表，凡涉及到需要提供房產證或無私房證明的，均不需要再提供。據了解，戶口登記「一證通」是一個基於大資料的便民服務創新專案，主要是通過科技手段打通政府部門間資訊壁壘，解決部門間資訊共用難題，進一步簡化戶籍業務辦事流程、提高辦事效率。據悉，該專案經過前期調研、充分論證、立項審批和系統研發，已於二０一五年十一月一日開始試運行。

據了解，現行戶籍業務受理方式採用傳統的紙質方式，即申請人填寫書面表格，受理民警審核與申請事項相應的紙質證件（證明）原件後收取影本並掃描錄入系統辦理。由於戶口登記業務種類繁多，需要提供的證件、證明涉及多個部門，絕大多數業務的辦理都需要多個部門的證明共同支持，因此，實現戶口登記「一證通」，就是要以身份證為橋樑聯通政府各部門，通過資訊共用，為辦證者提供更加便捷高效的服務，要力求實現「兩個最」：一是申請人提供材料最小化；二是辦事效率和服務品質最大化。即通過科技手段，將傳統的審核證明原件的方式，改為從相關系統提取辦理戶口登記所需資訊進行審查核對，並將相關資訊回填申請表格，由申請人簽名確認即可辦理的新型模式。

據了解，該項目的運作並非易事。戶口登記「一證通」系統涉及與房管、衛計、人社、民政等多個部門的資料共用問題，需要打通部門間資訊壁壘，實現跨部門資訊共用。由於各相關政府職能部門系統不同、儲存資料類型不一致，共用時所需要的資料介面也不同；在網路聯接方面公安網與政府職能部門網路之間是物理隔離，即時聯網需通過網閘或專網才能達成，對查詢時間及可靠性的要求更高，難度前所未有；要在不影響日常戶籍業務辦理的情況下獲得系統審核、認證許可權，需要進行大量的資料介面調試、融接，技術難度大、協調解決問題多。因此，在歷時十個多月的研發過程中，研發人員開拓思維，突破原有的業務模式和工作流程，連續攻克了多個技術難關，在多系統融合共用、跨網路聯網和系統內部革新等關鍵技術上取得了重大突破，最終才使得系統達到實際應用要求。

珠海市公安局相關負責人介紹，「一證通」的成效主要體現在以下四個方面：

其一是方便了辦證者。在以往辦理戶籍業務過程中，辦證者需提供大量證照原件及影本，如最常用的出生醫學證明、房地產權證、結婚證等，有的群眾在準備申請資料時有些證件可能正用於辦理其他事項被佔用，也經常有市民因沒有複印資料或複印資料不符合要求而多次往返，且原申請表格種類繁多、專案比較複雜，部分申請人難以一次性準確填寫完整，對一些年紀較大的申請人來說手工填表存在一定困難。戶口登記「一證通」系統，可以讓辦證者無需再提供證照原件及影本，轉為系統後台自動提取，民警核驗，列印電子申請表由辦證者簽名。這樣，戶口登記實現了把難事變易的目標。

其二是提高了辦理戶口登記的工作效率。在日常辦理戶口登記的過程中，需戶籍民警核驗大量證照原件和複印證照原件影本，費時費力。一證通系統通過資訊系統資料關聯，打通與戶政業務相關的公安內部系統及與政府其他部門相關業務系統的關聯，實現戶口登記部分業務的自動化處理，減少手工填表、複印資料、核驗資料、證件錄入和掃描等多重環節，效率得到了較大的提高。

其三是節約了資源。科學高效的一證通系統，通過資料共用最終實現自動化提取資料，無需大量的影本，可節約大量紙張，既節約了經費，又減少了資源浪費。

其四是杜絕了假證。受歷史和管理等方面的條件制約，有人從社會不法人員處辦理假證、假證明，再到公安機關辦理戶口登記，為「假重錯」戶口的產生提供了溫床。一證通實行後，大部份證件不需要辦證者提供，系統自動從發證機關提取資料，讓假證沒有用途，從管理的角度杜絕了假證的產生。