【特訊】立法議員何潤生表示，近年，隨著澳門經濟社會的快速發展，公共工程支出增長迅速，在政府採購中所佔比重也越來越高，同時工程建設中暴露出的超時、超支、質量參差等問題也日益突出。

長期以來，本澳公共工程存在著許多問題，其根本原因在於欠缺完善的制度體系，導致管理的缺陷。公共工程及採購的核心法律生效至今已近三十年，嚴重滯後於經濟社會發展，根本無法適應當前公共工程快速發展的需要。雖然特區政府相關部門出台了工程指引，但並未從根本上解決問題。通過對政府公共工程的審計發現，政府投資項目管理不規範、工程監理職責履行不到位的現象普遍。如「中央公園」審計報告所揭露出工程管理與項目監理問題就十分突出。

公共工程建設作為政府履行服務職能的重要組成部分，對工程進行有效的監管是政府的主要職責之一。行政長官就二０一六年施政報告回答議員提問時指出，政府檢討了公共工程超支、延誤的情況，研究加強監管。隨著特區政府基礎設施建設和民生項目推進力度的不斷加大，資金的投入勢必增加、工程建設亦會日趨複雜。因此，如何構建行之有效的公共工程監管制度，從源頭上強化公共工程管理尤為重要。

為此，他提出下列質詢：

一、為切實加強政府公共工程項目的監管，確保工程投資效益。因此，請問當局，如何統籌規劃、圍繞重點環節，加強工程項目建設全過程監管？如何明確特區政府有關部門的監管責任及監管措施？

二、由於工程監理從業人員水準參差不齊，造成工程監理工作履行不到位；又或未按相關規定行使監理職責，致使監管工作流於形式。當局曾表示，不滿意現時公共工程監理公司的表現。因此，請問當局，有否研究建立有效的監理管理制度，加強對監理的監管？設立相應的責任追究機制，實行工程監理問責？

三、當局曾表示，礙於人手不足，現時局方每名工程師或則師需跟進數項工程，以建設辦為例，全部門由上至下共七十 九人，需合共處理四十多項公共工程，八至九成工程難以有人長期在地盤監察，發生問題機會不少。未來隨著「一個中心、一個平臺」發展戰略的不斷深入，以及明確澳門水域管理範圍後，本澳公共工程的建設投入將會持續加大、施工項目及規模也將日趨複雜化，因此工程的有效監管將是保障項目按時、按質完成的關鍵。為此，請問當局，針對現時「人手」不足這一問題如何應對？如何根據本澳實際情況，創新體制機制，進一步完善公共工程的管理機制以及提高監管能力水準？