學者呼籲部門合併應像體育局整合一樣，避免為合併而合併
【特訊】隨著經濟增長放緩，政府為配合本澳的長遠發展而提出精兵簡政的施政方針，5司在2016年年度施政中亦加大了部門合併和行政優化的力度。有學者呼籲避免「為合併而合併」，需要仔細考慮合併的可行性和不同部門之間精簡繁縟工序的可能性。 經濟增長放緩，本澳進入調整期的大勢之下，政府提出了精兵簡政的理念，縮減部門之間一些難以協調之工序的同時，亦希望讓市民進一步享受到更為快捷的政府服務，以及在財政開支上盡可能善用公帑。時事評論員蘇文欣指出，跨部門合作難免會造成時間上的浪費，同時亦增加各部門之間的工作量；如果出現跨司的合作，相關的民生或政務工作則必然會受到更多的阻力。因此，精兵簡政的做法貼合實際，但他認為，現時談及最多的精兵簡政方式是部門的拆分和合併，倘若單純只是為了「合併」而合併，則失去了精簡的意義。 有學者指出，現時不少部門所負責的部分工作出現了重複，甚至有部門之間的職能和架構亦產生了重疊，並不利於政府的分工合作原則。在市民為「精兵簡政」和合理利用公帑而叫好的同時，政府應該藉此機會將一些繁縟的行政程序加以簡化，統一更為相似的職能以利部門運作。在此基礎上蘇文欣進一步表示，郵政局和電訊局在宏觀上的確存在「都是在通訊領域上提供服務」的相似性，但細分之下由難免會產生諸多不同之處。他解釋，合併和拆分之後，理應如體育局和民署相關部門的整合一樣，從人手的合理調配和程序的精減兩方面著手，達到精兵簡政的最終目的，就現時所見，倘若郵電兩局合併則未必可以真正做到精簡人手。 蘇文欣還稱，一直以來都呼籲合併治安警察局和司法警察局，認為並非「行街（治安警）」的就只管維持秩序捉拿現行犯，而「查案（司警）」則交由司警局探員處理這麼簡單。雖然保安司現時的職能架構存在歷史遺留問題，政府過往未必能著手整合；但現時擁有合適的契機，當局就有必要藉此機會考慮進行相關工作。