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多渠道保護動物權益

2016-02-19 04:06


動物保護法的立法進程可謂好事多磨,多年來樓梯響聲不斷,始終未見有人落來。古人三年磨一劍,本澳有關當局歷時十年八年制訂一部保護動物權益的法律,仍在精雕細琢中,何時成事仍是未知之數,其氣概明顯不輸於古人。日前立法會主席賀一誠透露,立法會明年即將換屆,但現時仍有十份法案需要細則性審議,加上政府還會有其他法案提交,擔心如果政府不加把勁配合立法會,十份法案在今年上半年若無法趕出來,拖到明年選舉年,議員的精力無法協助如此多的法案通過,或將有多個法案變成廢案。十份法案即包括動物保護法,按照現時的法案討論審議進度,動物保護法有可能變成廢案,有機會將已延續9年的立法進程拖延至第十年或更久。 立法滯後原因多多,究竟是立法會苦等法律文本回來,抑或是有關各方的法律專業素養有待豐富,甚至是難以達成社會共識,以及經濟調整期引發的連鎖反應,諸如此類的原因尚須智囊機構進行認真分析,進而得出科學結論向社會公佈。期望有關各方精誠合作,加快立法進度,尤其是影響社會民生的重要法律,決無拖延的理由。以動物保護法為例,立法過程幾經磨難,擾攘長達9年時間,當局態度左右搖擺,套用官員說話,「無既定立場」。在此期間甚至鬧出為老鼠維權的笑話,一時是保護動物權益,一時又是保護動物權益及福利,之後更涵蓋至「人類以外的所有脊椎動物」,甚至一度將刑責與虐待人類相看齊,令人頭痕。 昨日舉行的立法會小組會議再度討論動物保護法法案新文本,據當局介紹,新文本禁止殘酷虐待動物,包括貓、狗在內的非人類有脊椎動物均受保護,確保動物有適當的生存空間,不受殘酷對待,倘導致動物肢體出現殘缺或傷殘等歸類為刑事罪行;委員會又建議,除飼養狗隻需要登記准照外,應要求飼養貓隻亦進行登記。而是次提交的新文本仍然不是最終文本,會上雙方取得共識,政府會繼續調整相關條文,與立法會討論和完善法案。總之,動物保護法立法有排等,能否在今屆立法會順利通過,仍有待觀察。 鑑於社會對於保護動物訴求熾熱,而當局又熱衷於追求「完美無缺」,擬把動物保護法製作為本澳一部「大法典」,法律涉及的內容越來越龐雜,稍有改動即「牽一髮而動全身」,何時能夠完成細則性審議表決實難預料。因應新情況,在謀求立法的同時,多渠道保護動物權益確有其必要性。希望民署官員可深刻領會陳海帆司長早前提出的建議,「在公民教育方面起到一般預防作用」。民署可加大宣傳力度,透過多個渠道保護動物權益,向社會各界作出廣泛宣傳,加強公民教育,防止虐待動物事件再度上演,促進人與動物和睦相處,提醒市民愛護動物,同時為未來動物保護法實施打好基礎,更好地保護動物及維護城市公共衛生環境。