【專訪】路環疊石塘山（田畔街）發展項目獲准興建百米大樓事件引起社會迴響，批評這項發展計劃將破壞澳門僅有自然資源包括山體。聚賢同心協會副理事長林宇滔直指，政府在行政程序上令人有質疑，該項目在二０一二年獲工務局發出街道準線圖，雖然規定有效期為一年，但據他所知項目的發展商提交草則之前因不獲環保局批准，當局卻不斷讓發展商補交資料，任其拖延了近四年時間，然而同樣有項目過不了環保局就即時「要走」，不獲批則。他質問：政府宣稱要保護路環，但為何一而再、再而三的不知多少次給發展商機會補交資料，為何不是要求按法律重新申請？「這個是政府酌情權，但要告訴公眾，為何要行這個酌情權？政府需說服公眾，否則我覺得你（政府）不是保護路環，你是確保發展商這個項目一定獲批。」他促請政府清楚交待，這發展地段究竟要遵守什麼法規？

林宇滔昨接受傳媒訪問指出，事件很受公眾關注，疊石塘山已是澳門僅有少受建築破壞的山體，現在卻被開發「高度又高、密度又高、又咁多棟住宅的項目，其實從整體環境保護上是一個重大關卡的，如果今次突破了，其他發展商會從公平性又質疑，疊石塘山西南可起得了，那山的東面又或其他地方又怎樣呢？」政府需向公眾交待清楚，基於什麼法例可以獲大幅放高？

疊石塘山發展地段，在過去曾經幾次申請街道準線圖，最初只許可幾層高的樓宇，但逐漸放高，到了二０一二年三月發出的街道準線圖（檔案編號九六A0八二）就大幅放高到海拔一百米，以及「最大許可淨地積比率」達八倍。同時，這街道準線圖亦注明「發出之日起計十二個月內有效」。他促請政府須交待，該項目在整個申請過程中，為何街道準線圖逐步放高。

林宇滔指出，工務局發出疊石塘山項目的街道準線圖迄今快將四年了，而現在當局講有條件獲批，可能補交一些資料。「但四年時間裡有多少個來往，為何中間不斷要求補交資料，而當中政府為何容許發展商不斷補交資料而不是拒絕這個個案？所有這些政府需要向公眾解釋清楚。」

林宇滔指，關鍵是在整個過程中，「我聽到情況是成日被環保局來來回回，環保局開頭不批。」所以來來回回被要求補交資料，過去一些個案申請，若過不了環保局這關就不獲批。但為何疊石塘山項目卻是一而再再而三的要求補交資料，來來回回到今天還未正式批則的，「我很想問，在這個過程中為何一而再再而三的給發展商機會補交資料？」對不符合條件，政府有權不批，但這不影響發展商權益，可再申請，重新行程序。

無疑，疊石塘山發展項目的街道準線圖是在「城規法」生效前發出的，其時的要求和程序頗寬鬆，這樣，若當局「抓正來做」，在原街道準線圖到期尤其之前不獲環保局批准的情勢下，工務局審批不過草則，那發展商就得重新申請，且需經城規法規定相對較嚴謹的要求條件和程序。林宇滔強調，程序是重要的，質疑政府在疊石塘山項目不斷要求發展商補交資料，政府方向明顯是「補到得為止」。他說，「果份則唔得，當局應即時跟發展商說不行，這樣發展商就得按照現行城規法申請規劃條件圖，由城規會討論。所有事情應行程序，為何由二０一二年拖延到現在仍然用這幅街道準線圖呢？因為政府從來都不截斷發展商後路。那政府須給公眾合理的解釋，清晰的理據、流程等，全部告悉市民。」

另外，疊石塘山發展項目引起關注環評問題，林宇滔指出，現在沒有任何法例規範環評的標準及要求下，所有環評實情無實質意義，「往往就淪為了一些所謂依法審批的工具。發展商好像做到你滿意為止，但對根本問題似乎沒有改變。」

林宇滔表示，一九九二年制定的環境綱要法，要求對所有涉及環境保護事宜都需要立法，但二十四年來做了什麼呢？只有九四年生效的噪音法有明晰標準（二０一三年再重新修訂及去年生效），但空氣標準遲遲未制定，有關規範重大污染源的立法，卻在公眾諮詢後「又擺埋咗一邊」。

他認為，在沒有法定標準下，於是各有各看法，「如果再不制定明晰嚴格的標準，環評其實發揮不到作用。」且關心環境保護市民的更有「沒有最差只有更差」的觀感。林宇滔指澳門現時環保標準尚處空白；他強調，澳門環保制度現在最關係問題是沒有立法，「沒有標準及要求下，對環境保護是沒有作用的」。