醞釀已有一段時間的都市更新委員會昨公佈成立,政府明確委員會的5項主要職責,協助政府制定都市更新政策,就有關都市更新事宜,發表意見、開展研究,並提出方案及建議。委員會作為諮詢機構,具體諮詢內容涵蓋多個方面,包括都市更新政策的策略及與其他領域政策的協調;都市更新政策的管理措施;都市更新活動;都市更新措施及行動的效果;都市更新範疇的法規、規章草案等。
委員會成立後,將逐步開展上述工作及聽取委員意見,制定都市更新的專屬法律。同時會探討相關的稅務安排、業權比例、城市規劃和推動對象等問題,尋求具操作性和可行的解決方案。行政長官崔世安去年曾表示,爭取委員會組成後,半年內開展有關都市更新的法律提案,並考慮如何在5幅填海土地就都市更新發揮效果;不排除會將司法程序處理收回的土地用於都市更新,政府亦樂於聽取市民對新城填海土地儲備的意見。
科學施政,坐言起行,舊區重整已被升級版的「都市更新」所取代,相關工作即將全面展開。特區政府汲取經驗,以都市更新概念取代舊區重整,涉及全新的運作模式、土地儲備、涵蓋對象、政策實施、更新內容和專屬法律等,與過往推動的舊區重整相比,涉及的內容均將全部「更新」。都市更新概念廣受居民關注,尤其是當局計劃以都市更新涵蓋並取代舊區重整,令一眾街坊在舊區重整停頓多時之後,重新燃起希望,市民期望藉都市更新,徹底改善舊區面貌,提升社區環境,實現「宜居宜業」夢想。
都市更新相較過往的舊區重整,涉及更多不同層面的工作,更趨複雜。當局可充分汲取舊區重整的經驗教訓,以提高公共政策的認受性,實質性推動舊區重整、重建,改善生活環境。當局亦須充分考慮到專業人士對推動都市更新的積極作用,吸納過往舊諮委的專業人士,以及更多的建築、城規、設計等方面的專家學者,提升政策的認受性。都市更新委員會可研究結合新城規劃,充分利用新城區土地,設置涉及都市更新的舊區居民臨時安置區,分批活化或重建舊區,徹底改善城市面貌和形象。
本澳正建設世界旅遊休閒中心,特區政府擬落實「宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂」目標,都市更新是良好契機,有助全面提升本澳承載力,拓展生活空間,為城市擴容。特區政府可結合「5年規劃」,高瞻遠矚,在科學研究的基礎上,全面實施都市更新,盤活舊區土地資源,提升城市容積率,打造「宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂」的全新城市生活空間,令世界旅遊休閒中心更加名符其實。
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