訂都市更新標準釋公眾疑慮

    舊區重整探討十年最終未能實現，社會對最近成立的都市更新委員會引頸以待。澳門是百年老城，後發展城區歷史亦不短，社會配套設施、交通均未能跟上發展需要，三十年以上樓齡物業佔較大比例，社會期望政府可優化城市環境，提升居民生活質素。

    舊區重整○五年提出，○六年成立舊區重整諮詢委員會，一一年提交法案，一四年撤回法案，整個過程超過十年，社會希望都市更新委員會可在以往基礎上，續完成推動城市發展的工程。都市更新內容較舊區重整更全面，當前澳門正處發展瓶頸，土地不足成為最大制約。中央去年底給予澳門八十五平方公里的海域權，為未來發展創造更大空間。但舊區重整仍然迫在眉睫。

    要推動舊區重整，首要有空間可以讓居民“樓換樓”，再決定將來是否重返“舊區”。關鍵是有空間可以試點實踐，否則難以說服居民放棄原居地。

    社會等待舊區重整逾十年，生活和營商環境，居民自然最為關心，當中以祐漢區為甚。不過，政府數年前針對祐漢區的調查發現，實際居住狀況已大為改變，一半居住者是租戶，僅三成是自住，餘下兩成屬其他因素。參考其他地區經驗，自住居民一般會支持政府重建，租客則不一定，因為租客可能考慮到租金較低才選擇到舊區居住。何況落實項目重建，前後需要數年甚至更長，影響居民積極性。以鄰地為例，每個舊區項目僅洽談階段動輒三、四年。

    政府在整體規劃上應考慮輕重緩急，可以先行的部分應加快推動。即使尚未立即推動重建，亦應盡快推動大廈持續維修，鎖定目標大廈先行重建，在推動過程中發現問題並解決問題，逐步完善制度。但現時過早單獨討論某些區域亦非好事，因可能令部分人士投資這些物業博取更佳賠償，令業權更複雜。早年討論祐漢區重整時，就出現類似現象，最終反而阻礙了重整計劃的推進。

    至於優化舊區環境，盤活未必是很複雜的事情，如社會上不少意見提出，白馬行附近的醫院後街改成反方向行車，就可讓人流、車流帶旺望德堂區。調整行車方向看似簡單，但牽一髮動全身，需要周邊施行很多“小手術”，才可理順問題。

    社會近日熱議都市更新委員會成員地產業佔比多，擔憂出現不公平現象。都更會是諮詢平台，並非負責批給部門。政府要釋除社會憂慮，更應及早訂定標準，設定規則。且都市更新本就是社會項目，政府主導亦合情合理，有助增加社會信任度，對推進項目更有幫助。

    春  耕