菲律賓總統大選將於5月9日舉行。本來,菲律賓這個「奇葩」國家的國內選舉對於外界來說無關痛癢,但其幾位總統候選人在南海問題上陸續發聲,禁不住令觀察家對之多瞄上幾眼,看看其各自有幾多高見。
說菲律賓是「奇葩」,自有「奇葩」的道理。它是美式民主的樣板,但總統換來換去都離不開那幾個傳統家族,從來沒有老百姓什麼事。歷來新領導人都是打著反腐敗旗號上臺,但反來反去,腐敗依然如故。在五六十年代時期,菲律賓經濟受惠於美國的幫襯下在東南亞曾經一枝獨秀,可惜到今時今日卻成了區域的反面典型。許多年前,「新人民軍」也曾經頗為活躍,經常襲擊政府哨所,當年筆者曾有一次乘車行至馬尼拉郊外的一座山前,導遊告之,遊擊隊就在這座山上,很多時侯還會下來打醬油,雖然政府軍天天在剿滅,但雙方卻暗送秋波,一直相安無事。早些年前,港客乘搭的旅遊大巴在馬尼拉遭持槍劫持,現場營救的軍警拖拖拉拉,漏洞百出,導致遭持槍劫持的港客多人死傷,更匪夷所思的是,當時前往作秀的總統阿基諾三世面對慘狀卻面露微笑,更令全體港人痛心疾首,百思不得其解。
說起總統大選,曾有在電影中以扮演羅賓漢式除暴安良角色的演員埃斯特拉達,借民眾對懲處腐敗的期盼高票當選總統,上任不到一年卻因自身說不清的腐敗而黯然下臺。令菲人哭笑不得,又怎一個「奇葩」了得!
無獨有偶,2016年菲律賓大選再有家喻戶曉的大英雄扮演者費爾南多‧傅高調介入,這次不是大英雄演員本人,而是支持他的養女、女參議員格蕾絲‧傅出馬,儘管格蕾絲旅居美國多年,但仍能憑藉劫富濟貧大英雄的餘蔭,贏得眾多菲律賓草根階層的支持。
這次菲律賓總統大選中,儘管眾多競選人風格各異,但在南海問題上均與阿基諾三世拉開距離,表示在處理與中國的海上爭端時,首要考慮是維持和平。在4月24日的最後一輪辯論中,五位競選人都傾向於通過外交途徑解決南中國海爭端。
按理說,此次角逐的著重點應是其經濟發展,懲治腐敗,以及解決分離勢力隱患。但南海問題卻被發問者屢屢提起,可見南海之事份量之重。
公正而言,南海爭端的緣起,既有歷史因素,也受現代政治格局影響。究竟是劍拔弩張,煽風點火?還是平心靜氣,以談判及互諒互讓方式解決,或是以政治家風度的高屋建瓴,擱置爭議,維持和平。在菲律賓方面,不同的政治家展現了不同的政治智慧,歷數菲律賓歷屆總統,自馬可斯時代,及至阿基諾、拉莫斯、阿羅約擔任菲律賓總統期間,南海島嶼爭端不是沒有爭議,但是既維持了雙邊外交格局,亦沒有將爭端引入絕境,其背後的外交技巧,領導人的政治智慧之高下可見一斑。
在此次競選中,以「鐵腕」治市著稱的達沃市市長迪泰特在演講中就表示,願意擱置主權爭端。他說,「我和中國有類似的立場,不認為能通過國際法庭解決南海爭端,願意同中國一同開發南海」。當然,在菲律賓這樣的「奇葩」國家中,關於南海爭端也不會少了「奇葩」聲音,既有執政黨候選人羅哈斯所言:「面對中國需要外交手段,當三軍總司令不是鬧著玩,很多事情利益攸關,必須謹慎處理」,也有迪泰特戲言會駕駛一艘水上摩托艇登島插上菲律賓國旗。更有羅哈斯對駕駛水上摩托艇的戲言提出批評,「總統競選不是遊戲,也不是乒乓球比賽。」
在此次菲律賓總統大選中還有一個細節不容忽視,就是鑒於種種原因,阿基諾的執政方式已成為競選的負資產,導致競選人與其劃清界限或拉開距離,似也會導致在未來處理南海問題上會出現不同方式。總之,菲律賓大選是其內政,未來走向亦應由其自行選擇。
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