【特訊】6月2日,珠海市水上交通安全聯席會議在珠海海事局召開。珠海市政府黨組成員陳仁福和16個聯席會議成員單位領導共20多人出席會議。聯席會議成員單位紛紛就「水上非法載客」、「高欄港區礙航漁業設施」和「三無」船舶及水上養殖竹排等影響水上交通安全的問題進行討論,探討如何發揮主觀能動性,齊抓共管,充分利用水上交通安全聯席會議這一平台,及時研討水上非法載客治理及通航環境治理工作中發現的問題,制定有效對策,共創和諧暢順的水上交通安全環境。
會議的主題是「惠海澤航,人本至上,構建和諧的水上交通安全環境」。會議指出,珠海海域面積大,海島眾多,航道交錯,轄區珠江口水域是全國水上交通繁忙,是中國海事局確定的全國「六區一線」重點監管水域之一,每天平均船舶流量達4000多艘次,穿梭於粵港澳及多個島嶼之間的高速客船每日達500個航班,漁船(包括涉漁「三無」船舶)作業密集,港珠澳大橋工程參與施工作業的船舶眾多,十幾萬噸級的大型船舶頻繁進出高欄港。今年1至4月,珠海港保持著良好發展勢頭,進出船舶10.5萬艘次,貨物吞吐量近5603萬噸,旅客吞吐量249萬人次。
會議指出,目前,珠海海島旅遊和海上垂釣發展迅猛,越來越多的遊客選擇搭乘漁船、摩托艇、自(農)用船、遊艇、「三無」船舶等出遊,港內非法養殖及不明水上漂浮物礙航,這些成為珠海水上交通安全存在的嚴重安全隱患,水上交通安全管理工作面臨巨大壓力。
會議認為,非法載客的小型船舶屬於漁民、島民自用船艇,船舶的安全性能和船舶設備無法滿足海島間航線或市區到海島航線的要求,部分未經海事或漁政核對總和登記,缺少救生設備和應急通訊設備,且每船每次搭載6至12名乘客,在複雜航道中高速穿梭,對通航秩序帶來嚴重影響,容易引發船舶碰撞、翻沉等事故。同時,非法載客所在海島,如廟灣、外伶仃等,島上無任何海上救助及急救力量,一旦發生事故,需從九洲港或者桂山調配救助力量,難以及時救援,易發生群死群傷的重大安全事故,近年也發生遊客在風浪中乘坐快艇顛簸受傷甚至死亡的情況;參與非法載客的船舶未取得經營資質,多為個體經營,無風險承擔能力,如出現人員傷亡事故,無法承擔人命財產賠償責任,極易造成群體性事件,存在維穩風險;參與非法載客的船員未接受專業培訓,安全和應急意識薄弱,對船舶險情和事故的處置不當將導致安全事故的發生和擴大。
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