外來工去留影響粵經濟

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【本報記者廣州電】最近舉行省城市工作會議指出，佔全省就業人數34%的外來務工，對廣東經濟發展貢獻巨大，這一部分人的去留對經濟等影響不小。據稱廣東人與戶籍分離常住人口3,000多萬，有2,700萬外來務工人員。

據分析，數量龐大的外來務工人員因種種原因可能選擇離開城市甚至廣東，他們的去留直接影響全省經濟社區，特別是產業發展。這一部分勞動力如果減少，經濟將受巨大影響，為此廣東強調外來務工者去留涉及長遠經濟發展。

省城市工人提出，要警惕出現城市貧民區的問題，加快外來常住人口的市民化進程，助他們全面融入城市社會。同時加快舊廠莊等“三舊”改造步伐，在減少“城中村”、整治城鄉結合部上取得明顯成效。

為達到目標，要大力推進城市治理體系現代化。要保持現有城市治理體系總體穩定，發揮好區、鎮街、社區的社會管理作用，創造條件讓非戶籍常住人口全面參與城市治理，嚴格把握“村改居”標準，以保障城市安全穩定。

人口需要市民化

為實現更多常住居民市民化，建議通過戶籍證和居住證並行實現人口市民化。一方面在保留再有農業轉移人口土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權的前提下，讓已具備條件的省內常住人口領取戶籍證，從而落戶城鎮。

另一方面，對目前仍暫不具備條件的常住居民亦可先領取居住證，從而梯次享受城鎮基本公共服務保障。

第三方面，針對以前流動人口很難享受到城市的公共服務，有建議提出流動人口今後可通過領取居住證和戶籍證，以梯度形式逐步推動全省公共服務對常住人口的全覆蓋。

其中發放居住證等作為向廣東戶籍人口發展方向的過渡事物，今後將隨着省內政府提供的社保、醫療等公共服務覆蓋範圍的逐步擴大，最終讓更多人逐漸納入正常戶籍。