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一常會初步完成討論「非強制央積金」法案 關翠杏:明年立會休會前定須完成

2016-08-09 03:30

◎ 立法會第一常設委員會主席關翠杏。

【專訪】立法會第一常設委員會與政府代表經過八次會議,昨日初步完成討論《非強制性中央公積金制度》法案,委員會主席關翠杏指出,明年八月立法會休會前一定要完成法案,否則換屆時就會變成廢案。為此,委員會已向政府代表表明,希望政府爭取今年底前,向立法會提交法案的新修訂文本,然後在明年初進行第二輪討論,但政府代表沒有即時答應。關翠杏引述政府意見指該法案需要研究的問題複雜,部份政策取向需時再討論。

一常會與政府討論法案,主要有四點問題包括政策取向尚待政府作出決定,文化司司長辦公室主任葉炳權接受傳媒訪問時表示,社保基金綜合委員會意見後,會研究如何完善法案新文本。另外,關翠杏又引述政府代表意見指該法案通過後需要約半年時間準備,委員會質疑法案能否爭取二0一七年底落實亦是疑問。

有待政府研究再作決定的四點問題包括政策取向包括,非強央積金與企業原私退金計劃銜接問題、非僱員因素導致終止勞動關係時員工能否取得前三年僱主供款的部分份額問題、年屆六十歲沒有工作僱員需否加入條件,已有六個月失業才可申請的問題、給予稅務優惠只是頭三年還是整個非強央金制度階段。

對於非強央積金與企業原私退金計劃銜接問題,關翠杏表示,法案原建議已經有私退金計劃的企業,需要勞資雙方同意才可加入非強央積金制度。不過,委員會認為,企業設立私退金計劃時是以僱主作主導,如果加入非強央積金需要僱員同意,可能增加僱主的麻煩,因為一個企業同時有部分僱員加入非強央積金,但部份卻留在私退金,會增加僱主工作量,為此,會造成政府推行非強央積金制度的一個障礙。所以,委員會建議毋需僱主和僱員雙方同意,只由僱主主導加入非強央積金制度。

另外,葉炳權表示,非強央積金法案在實施三年,將視乎執行報告再決定是否推強制性。他又指出,明白大家關注如何鼓勵僱員和僱主加入非強央積金,以及未來擴展至強制性,令僱員退休得到保障。