【特訊】澳門特別行政區政府政策研究室消息：由澳門特別行政區政府政策研究室主辦的《澳門特區城巿發展策略研究》專家座談會於本月十一至十二日假澳門科學館會議中心舉行。行政長官崔世安出席了座談會，並和與會的專家學者握手合影。

運輸工務司司長羅立文、行政長官辦公室主任兼行政會秘書長柯嵐以及政府多個部門的代表出席了座談會。行政長官崔世安認真聽取了清華大學建築學院課題組就《澳門特區城巿發展策略研究》所作的初步總結報告。之後，課題組還將進行經濟產業、遺產保護、住房建設、土地利用及城市設計共五項專題報告。

是次會議約有一百名專家學者出席。本澳專家學者有：澳門建築師協會黃如楷監事長、澳門城市規劃學會崔世平會長、澳門城市大學校長張曙光教授、澳門科技大學副校長龐川教授、澳門經濟建設協進會楊道匡理事長、澳門大學社會科學學院盛力副教授、澳門旅遊學院溫豔瓊副教授等。來自內地及香港的學者包括：北京清華大學建築學院課題組邊蘭春教授一行、同濟大學常務副校長伍江教授、北京大學城市規劃設計中心主任呂斌教授、上海機場（集團）有限公司劉武君總工程師、國家海洋信息中心海域管理部胡恩和主任、珠江水利委員會珠江水利科學研究院吳小明副總工程師、香港大學建築學院葉嘉安院士、香港測量師學會專業發展委員會林家輝主席等。

政策研究室首席顧問米健教授於座談開始之前作了簡短致辭，介紹了城巿發展策略研究工作背景及其意義，並代表政策研究室向清華大學課題組和與會專家學者及相關政府部門表達衷心謝意，預祝今次會議圓滿成功。他表示，按照《城市規劃法》的規定，澳門城市發展策略研究是城巿總體規劃的基礎和指引，意義重大而深遠，特區政府十分重視。受委托承擔課題研究的清華大學建築學院經過十個多月的緊張工作，現已基本完成相關報告。

會上，專家學者就相關專題報告進行評議並展開了熱烈的討論。有與會人士提出「陽光博彩＂的概念，有學者建議澳門可考慮發展高端製造業以促進經濟適度多元；在處理好司法管轄權的前提下，以「飛地＂的形式增加城巿發展空間；香港的葉嘉安院士等認為交通問題是澳門城市發展最大的制約，亟需解決；有意見指應結合澳門實際情況發展特色金融；加強與橫琴的合作，拓展「一河兩岸＂的景觀資源。也有學者提出在城巿發展過程中要注重發展與保育之間的平衡，建議借鑒鄰近地區經驗，在有限土地和發展空間的條件下，優化居住環境；抓緊發展機遇，通過填海造地拓展城巿空間；以及在未來對建築物高度進行分區控制，塑造緊湊宜居的城巿空間形態等。

清華大學課題組和與會專家一致認為，城市發展策略是根據澳門自身特定條件與社會發展定位，確定澳門未來城市發展的理念、原則、目標價值、總體方向、基本空間格局及其實現步驟。這種定位有三個層次：即作為「世界旅遊休閑中心」的國家定位、作為區域商貿服務平台，積極融入國家「一帶一路」戰略的區域定位；作為宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂城市的澳門城市自身定位。這三個定位層次不同，但緊密聯繫、相輔相成。

與會專家學者一致認為，制定澳門城市發展策略必須遵循客觀、科學和負責的基本原則。澳門獨特的自然地理條件、歷史文化風貌和經濟社會狀況構成了澳門未來發展的客觀條件基礎，城市發展應遵循內在規律，對不同的價值追求和利益訴求進行統籌協調，維護澳門居民和下一代的利益。

城市發展策略的核心問題實際為如何解決城市發展過程中各種利益訴求所發生的價值衝突，因此，價值體系是城市發展策略要解決的一個基本問題。課題組認為，澳門城市發展的最高價值可概括為「美麗家園」，即為實現澳門居民對美好生活的嚮往和追求，將澳門建設成為祥和宜人、美麗優雅、養心悅目、具有豐富和多元文化內涵，澳門人棲居、生活、工作，引以驕傲並自豪的家園。「美麗家園」包括多方面的子目標價值，例如：安居宜居、持續發展、環境生態、空間佈局、文化品格、獨特魅力等。