【專訪】審計署昨公佈《政府部門辦公大樓的規劃及建設》衡工量值式審計報告,政府自二00四年至二0一五年曾租賃私人物業作辦公場所及車位的部門共有六十八個;在二00四年至二0一四年間付出租金及首次裝修費高達逾五十億元,其中租賃開支總金額接近四十億元,首次裝修費用合共支出約十點三億元,期間每年租金開支約由一點四億元升至約五點八億元,升幅有三倍之多。
顯然,政府租賃辦公地方的費用年年飆升,今年租金預算其實已大幅增至約十一億元。審計署指出,政府大規模租用私人物業辦公,長年不積極籌謀自身辦公地點,實非合符成本效益的慣常情況,在國際上亦比較罕見,除了令公帑支付的租金成本難以控制,提供公共服務的安排亦必然有所局限,在長遠發展上出現各種製肘。
作為負責土地及規劃的工務局,被審計署批評,消極處理政府部門辦公大樓以及新城政法區的規劃籌建工作。報告指出,對於政府辦公大樓的整體規劃,工務局以過往沒有細化的法例規範城市規劃為由,並表示沒有收到相關指示,故直至今次審計開展時,仍沒有就政府辦公大樓進行整體規劃,只對個別用家部門提出興建辦公大樓的需求進行處理。
審計署透過綜合評論指出,建設政府部門辦公大樓所面對的客觀限制固然多,在過程中亦必然會面對一些困難,但若工務局未能充份掌握具體供求情況並制定全盤的長期計劃,則肯定無法對症下藥,解決問題,亦會令工務局在相關工作上陷入進退失據,左右為難的困境。指工務局理應就如何滿足澳門有關民生、工商業、公共服務等不同方面的發展需求制定策略,通過城市規劃掌握目前及預計將來的供求情況並進行嚴謹分析,權衡利弊及成本效益以理順各項建設的先後次序,以使問題得到妥善合理的處理。
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