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義務教育與免費教育

2016-09-16 03:30

轉眼間,新學期已經開始,莘莘學子返回校園投入學習生活。根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的規定,全國人民代表大會授權澳門特別行政區依照《基本法》的規定實行高度自治,其中,澳門特別行政區政府自行制定教育政策,包括教育體制和管理、教學語言、經費分配等,並依法推行義務教育。此外,根據《非高等教育綱要法》的規定,澳門特別行政區設有免費教育制度,其實,義務教育和免費教育,大家對其認識到底有多少呢?

文仔(在家懶洋洋地):「唉!又開學嘞!老豆,唔返學得唔得呀?」

文仔爸爸:「衰仔!喺屋企玩咗成兩個月重唔夠,仲想放假重唔返學都得,去搵工做啦!」

所謂「知識就是力量」,每個國家和地區的政府都重視對其居民的教育,尤其是要讓孩子自幼便開始學習和掌握知識。為了令居民都有機會接受教育,澳門特別行政區政府根據《基本法》和《非高等教育綱要法》的規定推行義務教育,即對年齡介於五至十五周歲的未成年人強制實施普及教育。按照規定,家長有義務每學年為義務教育範圍內的未成年子女辦理入學或就讀註冊手續。原則上,子女就學的義務從年滿五周歲後的首個學年起至年滿十五周歲的學年終結,不過,如在上述期間能夠合格完成初中教育,則對他的義務教育亦可於其年滿十五周歲前終止。

因此,未成年人在適齡階段都要接受教育,況且,根據《勞動關係法》的規定,原則上年滿十六歲的未成年人才可以工作(在暑假期間,年滿十四而未滿十六歲的未成年人才可例外地當暑期工),這都是配合未成年人須接受教育的相關規定。

良仔爸爸:「我都想個仔將來可以成才!但讀書要錢,我又搵得唔多,點算好?」

「望子成龍」是父母的期望,相信父母都有遵守法律規定履行義務安排子女就學,不過,當子女入學後,父母要面對的便是子女的學費、書簿費等各類開支的問題,如果父母有孩子在九十年代以前出生,或都有所體會。不過,自九五/九六學年起澳門已開始推行免費教育津貼制度,所有就讀於提供免費教育學校系統的幼兒教育第三年級至小學六年級的本澳學生均免繳學費。回歸後,澳門特別行政區政府更逐步推行全面的免費教育制度,自零七/零八學年起,已把免費教育制度擴展至正規教育的十五個年級,包括幼兒教育三年、小學教育及中學教育階段各六年。

免費教育的受益人是就讀於公立學校和已加入免費教育學校系統的私立學校(即所謂「入網學校」)的所有年級,且屬澳門居民的學生,他們獲免繳學費、補充服務費和其他與報名、就讀及證書方面有關的費用。

美美爸爸:「咦!咁我個女讀嘅唔係入網學校喎,唔知政府對喱的學生又有無乜嘢嘅資助呢?」

根據《非高等教育綱要法》,澳門特別行政區政府亦向澳門居民中就讀私立學校的正規教育課程,且未受惠於免費教育的學生提供學費津貼,範圍同樣包括幼兒教育、小學教育及中學教育各階段。自零六年起,政府每學年發放給每名學生的津貼金額為:幼兒教育和小學教育各五千元、初中教育七千五百元和高中教育五千元,而自今年九月一日起,已調升至幼兒教育的每名學生為一萬八千四百元,小學教育為二萬零五百元,而中學教育則為二萬二千八百元。

註:本文內容主要參閱《基本法》第二和一二一條,《非高等教育綱要法》第二十、二十一、三十六和四十七條,《訂定免費教育津貼制度》第二條,《訂定學費津貼制度》第一、二、四和第五條的規定。