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鄞益奮指跨部門工作小組成效不彰 倡設機制監察跨部工作成效
2016-09-25 03:30
◎ 理工學院社會經濟與公共政策研究所副教授鄞益奮。
【專訪】澳門公務人員聯合總會昨日舉辦「如何提高政府績效管理」公共行政學術研討會，主講嘉賓之一的理工學院社會經濟與公共政策研究所副教授鄞益奮指出，政府近年成立不同的跨部門工作小組，種類及數目繁多，但跨部門工作小組的成效未如人意，與市民要求存在較大差距；建議設立監管機制，監察跨部門工作的成效。
他指出，政府需建立跨部門合作的統籌機制和責任機制，「要避免掉進多中心合作導致無中心合作的陷阱，在跨部門合作中要確立好統籌跨部門服務的牽頭主體和核心，進而避免在合作中陷入『責任空心化』的困境，引發各個參與部門互相推諉、互相卸責的情況發生」。
對於政府的設立多個跨部門工作小組但成效不彰的狀況，鄞益奮指問題在於跨部門小組欠缺統籌，服務效益不明顯；其次，跨部門工作徒有其名，實際上依舊是各自為政、各自管理，看不到合作及聯合的要素；再是，跨部門合作過程的法律法規不完善，制約了跨部門合作的成效。
顯然政府跨部門合作機制需要作出改進，鄞益奮建議，要完善跨部門合作機制，要協調部門間的利益關係；建立正式與非正式結構相結合的跨部門協同合作機制；建立橫向及縱向協調相結合的多層次協調機制；增強部門間的合作信任；建立統籌及責任機制，確保跨部門合作成為無中心的合作；推動電子政府服務，簡化程序，理順流程；強化部門間的信息共享，避免信息孤島，「隨著現代公共行政管理的日益信息化和複雜化，信息共享也稱為跨部門合作機制重要的組成部份。」
他並指出，政府要加快電子政務步伐，擴大服務領域，透過電子平台可解決市民日常生活所需辦理的行政手續。
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華僑報新聞
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