【特訊】社會保障基金行政管理委員會主席容光輝就李靜儀議員所提書面質詢回覆如下：

「為使社會保障制度的長效機制得以實踐與持續發展，特區政府在社會保障制度既定的恆常性撥款機制上，除每年財政總預算經常性收百分之一共同分享及博彩撥款外，再因應社會保障基金對財政狀況的精算研究預測與發展需要，於二０一三年開始，分四年逐步向社會保障基金進行額外注資，至二０一年合共注資三百七十億元。

本澳博彩業發展已步入調整期，二０一六年社會保障基金的博彩撥款及百分之一共同分享的預算總額較去年減少了約九億六千萬元，但由於今年仍會獲得特區政府額外注資一百三十五億元，故在預算上仍然錄得約有一百四十四億元的預計盈餘，預期社會保障基金於二０一六年底的資產總值將達六百八十億元。社會保障基金將密切關注博彩撥款收入的變化，就目前而言，社會保障基金的整體財政狀況仍然處於穩健狀況。

特區政府已多次明確表示會保障塺會民生福利開支不受影響，並以多點支撐、多重覆蓋的模式，加快社會保障體系長效機制的建設。另一方面，在共同承擔的原則下，社會保障基金將謹慎綜合各項因素，包括現時經濟發展的狀況，特區政府整體的勞資政策和措施，以及勞資雙方的意見，並以大部分居民的利益前提下，盡力做好協調工作，促使供款的調升以增加社會保障基金的財政收入。

為確保社會保障基金的可持續性，去年行政長官提出研究建立社會保障基金與財政盈餘與撥款掛鈎的撥款機制的可行性。就此，社會保障基金再次進行了有關財政狀況的精算研究，包括預測未來五十年的供款金額、政府撥款、社會保障基金資產投資回報和給付支付等項目的變化，從而評估基金的資產狀況與支付能力，相關的精算報告亦已完成，特區政府根據相關數據作為建立持區與財政盈餘掛鈎的撥款機制的可行性研究基礎。

確保長者社祉，使長者安享晚年一直是特區政府十分重視的施政方向，對於是否調撥澳門基金會的部份資金，以支持作為養老長效機制中的組成部份，從澳門基金會角度而言，根據《澳門基金會章程》的相關規定，基金會可對任何從事與基金會宗旨相符，已經依法成立及運作的機構和實體提供財政資助。因此，如果政府經全面考慮後，認為有需要將基金部份資金透過資助方式撥付給社會保障基金，基金會在程序上可以且有義務予以配合。而認為有需要廣泛聽取意見，並根據特區整體財政收支及社會保障各項資料數據作深入研究和分析才再作定論。

事實上，第一層社會保障制度是以隨收隨付及社會保障的原則運作，要建立長效的社會保障制度，必須要穩定制度的收入來源，使制度回歸到由政府、僱主、僱員等三方共同承擔的正常軌道，才可確保社會保障基金的財政穩健。

最後，感謝李靜儀議員對有關事宜的關心和建議。」

李靜儀向當局提出以下質詢：

一、政府有否考慮強化社會保障基金的恆常注資或撥款來源？

二、社保基金行政管理委員會主席容光耀早前透露，正開展的精算報告將給予經財部門作為參考，將視乎澳門整體財政狀況研究設立社保與財政盈餘掛鈎機制的可行性，當局有否完成相關研究的時間表？

三、對於會否調撥澳門基金會的部分資金，用以支持作為養老長效機制中重要組成部分的社會保障基金的建議，政府過往一直沒有明確表態。早前澳門基金會行政委員會主席吳志良在回應提問時指出倘社保基金提出申請，政府認為有需要，基金會會全力配合，到底當局有何取態？