基辛格的妙思

    西子湖畔，首腦雲集，二十國元首(G20)聚會議事，多邊中有雙邊。美中兩國元首，代表數一數二的兩大經濟體，是所有雙邊中最重要的一對。習近平主席作為東道主，有一段開場白：四十四年前，中美兩國領導人就是在西湖國賓館達成《上海公報》，開啟了兩國關係正常化的歷史進程。這短短一句，意味深長；奧巴馬若未作功課惡補，可能不知內裡乾坤。

    《上海公報》是中華人民共和國與美利堅合眾國的第一份聯合公報，因1972年2月28日在上海簽署、發表而得名。前一天即27日，先在杭州的劉莊（西湖國賓館前身）由周恩來總理和尼克松總統就最後文本完成草簽。而草簽之前，美國國務卿羅傑斯節外生枝，提出要修改十多處文字，其中較為重要的，是對“美國認識到，在台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國對此一立場不提出異議”這段內容提出異議，認為“所有”一詞不妥，有些主張“台灣獨立”的人不能包括在內。聽上去似有道理，但這段話是公報重心之一，且來之不易。

    有關《上海公報》的談判，肇始於1971年7月上旬，美國國家安全事務助理基辛格博士作為總統特使秘訪北京，短短兩天與周恩來四次會談，交換了原則性意見。雙方確定在下次落實尼克松總統訪華事宜時就公報展開談判。然而，三個月後，雙方的談判經過幾個回合，在台灣問題上陷入僵局。其時，美國與台灣是盟友，在島上派駐軍隊，台灣問題是中美關係走向正常化的最大障礙，既重要又敏感。最後關頭，基辛格與助手洛德商議後，回到談判桌上提出換一種方式表達美國的立場，即：“The U.S. side declared: The United States acknowledges that all Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that Taiwan is a part of China. The United States Government does not challenge that position.”這個立場，既呼應了中方的基本原則，又從第三者的視角概括了台海兩岸的共識，符合實際狀況，也多少顧及台灣的面子，獲得中方的認可。據說，周恩來私底下稱之為“一項奧妙無比的發明”，“博士畢竟是博士”。

    儘管後來有一種說法稱，基辛格此舉，是照抄五、六十年代中美華沙大使級會談時美方的有關預案，但能夠恰到好處地用於這份公報，確實出自基辛格的妙思，功不可沒。但他以哈佛大學教授棄學從政，獲總統授權秘訪北京並主談兩國聯合公報，讓羅傑斯等一班職業外交官很不爽，故對公報文本吹毛求疵，在2月26日隨尼克松總統飛抵杭州當晚，鄭重其事地提出一堆修改意見。尼克松只好關照基辛格再與中方磋商。27日凌晨，毛澤東主席在北京聽取電話報告後，明確表示：除了台灣部分我們不能同意修改之外，其他部分可以商量。他稍作停頓又補充：任何要修改台灣部分的企圖，都會影響明天發表公報的可能性。在中方堅持下，公報其他內容有微小改動，但美方表達台灣問題立場的全部內容，沒有哪怕一個字的修改。這段文字，以後構成中美兩國談論台灣問題的基點，也成了經典名言。

    尼克松訪華之後二十年間，中美實現了邦交正常化，台海兩岸也出現了新局面。1992年10月下旬，大陸的海峽兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會在香港首度會談，雙方代表各自提出關於“一個中國”的表述，海協會有五項，海基會有八項，可謂五花八門，不一而足，但所有表述都未脫離“一個中國”的基本立場。新世紀之初，台灣的大陸事務部門主管回溯兩岸非官方機構的香港會談，將當年“一個中國，各自表述”的狀況概括為“九二共識”。若干年後，經過在兩岸執政的國共兩黨領導人會面商談，確認“九二共識”乃兩岸共同的政治基礎，是兩岸關係抵禦驚濤駭浪的定海神針。這也顯示，基辛格的妙思，揭櫫台海兩岸的所有中國人都認為只有“一個中國”的共識，頗具先見之明。

    對於“九二共識”，先後謀得台灣“大位”的李登輝、陳水扁和現在的蔡英文都不願承認。原因很簡單，這種明裡暗裡搞“台獨”的人，根本不在當年羅傑斯所說的“所有中國人”之列。

    賀越明