【特訊】立法議員李瑞權表示：據傳媒報道：「立法會將一○年至今政府各大小投資項目的預算執行率、各財政分類的收入與開支作了詳細的對比表格……原來政府七年間增幅最大的開支是人員開支，一○年九十億，一五年決算已經去到一百七十幾億」。

根據特區政府的財政年度預算執行率的報告內容及有關人員開支的數據顯示，例如在人員的實際開支方面：二０一０年九十二億、二０一一年一百零八億、二０一二年一百二十億、二０一三年一百三十三億、二０一四年為一百五十一億、二０一五為一百七十一億。上述的人員開支是所有財政開支中增幅最大和執行率最高的項目，但反觀政府其它方面的開支，例如行政當局投資與發展開支計劃，二０一０年四十九億、二０一一年八十九億、二０一二年一百三十九億、二０一三年七十億、二０一四年七十二億、二０一五年八十九億，其增幅遠遠不及人員開支的增幅。

對此，有市民叫我問一聲特區政府，特區政府因應社會急速發展的需要，令人員的開支方面續年上升，而行政效率及隊伍的服務素質，理應隨著增聘人員開支的增加和人員隊伍的壯大有所提高才合情理，但目前大多數市民卻認為政府的施政效率和服務水平及承諾並沒有任何實質的提高及改善，甚至對政府的服務水平及行政效率低下產生怨氣，請問原因何在？是否政府在行政制度上存在缺失，因而導致出現有部份人員「做到死」，而有部份人員卻「嘆到死」的亂象呢？定抑或根本是因為行政部門本身的失誤，致使出現個別部門功能重疊和人力資源錯配，造成資源浪費，最終導致人員劇增但行政效率卻嚴重低下的亂象呢？

有鑒於此，他提出如下書面質詢：

一、有市民叫我問一聲特區政府，特區政府因應社會急速發展的需要，令人員的開支方面續年上升，而行政效率及隊伍的服務素質，理應隨著增聘人員開支的增加和人員隊伍的壯大有所提高才合情理，但目前大多數市民卻認為政府的施政效率和服務水平及承諾並沒有任何實質的提高及改善，甚至對政府的服務水平及行政效率低下產生怨氣，請問原因何在？是否政府在行政制度上存在缺失，因而導致出現有部份人員「做到死」，而有部份人員卻「嘆到死」的亂象呢？定抑或根本是因為行政部門本身的失誤，致使出現個別部門功能重疊和人力資源錯配，造成資源浪費，最終導致人員劇增但行政效率卻嚴重低下的亂象呢？