媒體
  • 澳廣視新聞
  • 政府消息
  • 濠江日報
  • 澳門日報
  • 力報
  • 新華澳報
  • 正報
  • 華僑報
  • 現代澳門日報
  • 論盡澳門
  • 澳門平台
  • MediaOutReach
  • 美通社
  • EQSGroup
分類
  • 即時報道
  • 每週專題
  • 藝文爛鬼樓
新聞
  • 梁冠峰:改善生態區雀鳥環境 光污染為首害 企業須自覺責任
  • 中央出台六項便利內地居民來澳措施 特區政府多部門發稿表示感謝
  • 有「島」未為輸?——填海「堵」未來
  • 澳門觀豚捉迷藏 我們還有多少次「下次」?
  • 跟保育倡儀者麥希汶走一趟海上觀豚之旅: 海豚保育,是角力,也是處處驚喜
  • 填海造陸,海洋變垃圾掩埋場?——「生態島」計劃及其爭議
  • 「生態島」事件部分爭議
  • 社會與海洋疏離 本澳海洋生態何以持續?
  • 梁冠峰:人類若不友善對待海洋及動植物 必然遭反噬
  • 垃圾填海造島 是建「生態」還是造災難?——反思外國生態島、垃圾島案例
  • 填出前路或埋沒未來?細數澳門填海五百年
  • 工聯議員促將暴雨等「極端」天氣事件納入僱員工作安排指引
  • 靜雞雞諮詢?「生態島」環評首次公示倒數中 海豚保育團體促一人一信叫停項目
  • 6百元醫療券下月1日起使用 範圍擴至深合區
  • 解決「租霸」問題 特區政府擬引入較簡便勒遷程序 遲交租金達5個月便可啟動
  • 6月18日至7月2日 行政長官選舉委員會參選人報名
  • 首季本地居民失業率為2.7% 按季下跌0.2% 收入中位數按季升5百
  • 高士德區一間日用品店被揭涉嫌非法進口及無牌供應藥物
  • 社工局:日後院舍青少年若外出後尋找不果 所有受資院舍最遲要晚上11時報警
  • 兩間食品廠被揭共用340公斤過期餡料製包點 市政署:有兩間食店售賣

公共部門規避法律具有普遍性 廉署︰易為貪污舞弊開方便之門

2016-11-02 16:48


廉署報告指出,以不合理的藉口有意規避法定的制度或程序,內部監管鬆懈或流於形式等問題,不單存在於交通事務局,在其他公共部門也會出現,尤其是將具整體性或延續性的設備或服務「斬件」購置,以規避有關公開競投或簽立公證合同的法律規定的做法更具一定的普遍性。
報告指,雖然公共部門在採購程序中迴避公開競投或簽訂公證合同,大部分是為了簡化手續和節省時間,但是提高行政效率不能以違反「合法性原則」為代價。削弱採購程序的公開性及透明度,不僅難以使行政當局用合理的價格選擇最優質的服務,而且會增加發生貪污濫權的風險,公共部門應嚴格遵守有關公開競投或簽訂公證合同的規定。行政當局也應因應社會發展的現實狀況,對政府採購法律制度和其他相關的規定作出調整,在簡化公共採購程序的同時,強化相應的監督及核查機制。
廉署表示,雖然在公共部門的採購或服務外判程序中存在的問題,大部分尚未構成行政違法或行政失當,更未發展至貪污等刑事犯罪的嚴重程度,審計署及廉政公署等監察機關難以直接介入,但是這些問題若不及時加以糾正,便會為貪污舞弊案件的發生打開方便之門。
交通事務局運輸管理處前處長盧毅華受賄罪成,早前被初院判囚12年6個月。廉署報告指出,該案件中,規避公開招標、以「書面詢價」甚至「直接判給」的方式操控部分公共停車場的管理服務,成為了獲取非法利益的工具,雖然涉案人員已經因其不法行為受到了刑事法律的制裁,但是運輸管理處的主管只有建議權,而查核及審批屬該處的上級主管和領導的職責和權限。在此次案件中,交通事務局有關的領導主管是否有失察的責任及監管的缺失,值得交通事務局及其監管實體認真思考。
廉署認為,公共部門的領導對於下級提交的建議,必須認真審查是否符合法律規定,不能不作辨別判斷,照單全收。要時刻清醒地意識到對整個部門人事、財政及行政運作所肩負的責任,對於部門內部的不規則甚至不法行為,不能以自己沒有謀取不當利益,便可事不關己或高枕無憂的態度來應對,因為部門缺乏有效的管理及監察,客觀上便會產生放任甚至縱容貪污等不法事件發生的效果。
 
相關報道︰
廉署狠批公共停車場管理服務判給一團糟
https://goo.gl/EN0M1S
 

論盡澳門新聞



關注CyberCTM