【專訪】立法會於昨今兩日辯論政府明年行政法務範疇施政方針，當中就法務領域，行政法務司長陳海帆表示，在明年，特區政府將透過立法統籌組織體制，加強法規立項的統籌和審查，並按照集中統籌立法機制，有序推進一系列重大立法項目，包括制定《海域管理綱要法》、修訂行政准照制度及制定《船舶登記法》；同時，將繼續跟進修訂《刑法典》有關侵犯性自由及性自決的規定，還將檢討法人犯罪和信用卡犯罪的有關規定；確定《民事訴訟法典》的修法範圍，開展法案草擬及業界諮詢；逐步開展第七／八九／Ｍ號法律《廣告活動》的修訂工作；繼續跟進《消費者權益保護法》及《的士客運法律制度》等立法工作。

在辯論大會上，議員陳美儀關注到不少人利用法律漏洞從事非法集資的行為，而現時本澳未有與香港及內地的區域刑事司法協助法律，一旦有人捲款潛逃到香港或內地，就難以引渡或移交回澳。她督促政府修法杜絕非法集資的情況再次發生，並要求政府交代《區際刑事司法協助法》草案的立法進度。

陳海帆未有回應會否修法杜絕非法集資，但就指出由於內地、香港及本澳存在制度上的差異，在區際刑事司法協助上要取得共通點有一定困難，又表示，《區際刑事司法協助法》的立法工作暫無進展。而國際間的刑事司法互助事務上已有法律規範，現時當局正與南韓及蒙古磋商當中，未來亦會與葡語系國家進行磋商。至於陳美儀亦關注到打擊販毒、毒駕及醉駕的問題，陳海帆回應指，立法會小組會現時正在討論《禁毒法》法案，當局的立法原意提高對販毒的刑罰。而毒駕、醉駕方面，政府已成立小組檢討《道路交通法》，但未有提及進度如何。

陳海帆在引介中表示，在一六年，政府透過各項具體措施，逐步細化集中統籌立法機制。制定了二０一七至一九年中期立法規劃，配合特區發展定位及施政工作，有序落實重點立法項目。正式實施《集中統籌立法機制內部操作流程指引》，強調特區政府統籌決策在立法程序中的導向作用，明確了「統分結合」的法規草擬工作模式。與立法會合力制定了《在制定法律時應遵從的立法技術形式上的規則》，以整體提高法規草擬工作的水準及效率。

議員關翠杏在發言時關注立法規劃和統籌問題，政府應盡可能確保可按時完成立法清單，有責任交代不能按時提交的原因，「我完全支持要有一個具權限的部門統籌和主導法律的制定，否則，澳門的立法工作就始終無法擺脫法律滯後和鬆散的局面，更難以體現輕重緩急的次序和回應社會民生的需求，陳司長，我知你是有困難的，但是統籌既然是你的職責，希望你能夠真正著力解決這個核心的問題。」

另外，陳司長表示，已開展仲裁和調解制度的整體性調研，制定了加強國際合作、完善及設立仲裁及調解法律框架等方面的工作計劃。明年，特區政府將進一步借鑒外地在制度構建、人員培訓、宣傳推廣等方面的經驗，並與本地司法機關及專業團體合作，為完善澳門仲裁和調解制度，切實發揮其替代性糾紛解決功能創造條件。

陳海帆還表示，特區政府持續透過多渠道及創新方式，加強憲政法律的宣傳普及。通過各種方式，加強對青少年及廣大市民的《憲法》與《基本法》宣傳。

此外，陳司長指，會持續推進粵澳兩地公證業務合作，二０一六年八月，與廣東省司法廳就建立公證文書使用的查核機制進行磋商。二０一七年，特區政府將深化及改進與廣東省在公證文書的跨域傳送、核實和使用等方面的流程和機制，更好地服務區際間人員往來和經貿交流。