整個11月澳門街顯得相當熱鬧,2017年施政報告公佈了一系列惠民措施,市民正加緊規劃,研究即將到手的現金分享該如何花費,再加上格蘭披治大賽車帶旺市道,以及澳門美食節吸引大批國際旅客來澳消費。進入十一月的立法會,同樣熱鬧非凡,尤其是本周,立會罕有地在一周內連續5天舉行全體會議,一眾立法議員連軸轉,「參政為民」的政客精神得到充分彰顯。本周一立會全體會議審議通過了明年財政預算案,並同意為公僕增加房屋津貼,周二周三,立會辯論行政法務領域2017年度施政方針政策,周四周五,立會辯論經濟財政領域2017年度施政方針政策。而期間,立會第一二三常會亦見縫插針,分別分析討論及審議《高等教育制度》法案、《2015年度預算執行情況報告》、《2017年財政年度預算案》法案、《修改民法典不動產租賃法律制度》法案、《修改第3/2001號法律〈澳門特別行政區立法會選舉制度〉》法案等多部法案。
昨日首先辯論行政法務領域2017年施政方針,行政法務司司長陳海帆引介施政方針時指出,繼續配合「一中心一平台」發展定位,落實施政綱領,深化公共行政改革,推進法律制度建設,完善民政民生服務,優化制度建設、服務流程及人員素質,提升政策執行力。行政法務領域涉及公共行政、法務及民政事務三個範疇,當局明年將實施多項優化措施,包括推進精兵簡政,落實職能架構重整,重點重整經濟財政及運輸工務範疇的部門,構建統一的政策諮詢平台;就設立非政權性市政機構提出初步方案,向公眾諮詢;優化發牌審批流程,構建第二個政府數據中心;推進職程改革,優化公僕評核,全面檢討第三方評估方式;落實多項立法計劃提案,跟進修訂《刑法典》和《民法典》,提交1988年至回歸前公佈的若干法律及法令不生效的法案,以及研究透過修法優化調解和仲裁制度;民政事務方面,將完善市政設施並加強管理,在石排灣公屋群建大型購物中心,服務氹仔區居民,珠澳跨境園區新批發市場將於明年啟用,可提供的檔位數量比現時約多出一倍。
精兵簡政及提升公共服務廣受市民和各界關注,作為特區最大的僱主之一,特區政府實施「精兵簡政」牽涉甚廣。現時官員有一種說法,認為「精兵」不一定要減少公務員數量,甚至有人認為本澳公務員不是過多,而是不足。昨日官員列舉數字,政府於2016年公務員數量控制目標為3.6萬名,目前公務員有3.28萬人,相信會持續招聘人員。缺口竟然有3200名,日前舉行的統一管理開考招聘183名高級技術員職程的公務員,逾2萬人報考,比例超過116比1,逾百人爭一席,簡直是爭崩頭,政府現時有3200個公務員空缺需填補,澳人有福了。在人員不減反增的情況下,提升績效並促進公僕上流更加具有挑戰性,有關當局可研究更加科學合理的評核方式和激勵機制,透過一系列「精兵」措施,提升公共服務水平。
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