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最高法發文為自貿區建設提供法律保障

2017-01-10 02:04

【新華社北京1月9日電】最高人民法院9日發佈《關於為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》,支持自由貿易試驗區內實施的各項改革措施,同時解決涉自貿試驗區司法實踐中迫切需要解決的、帶有普遍性的問題。
意見提出,充分發揮審判職能作用,為促進自貿試驗區健康發展提供司法保障。積極行使刑事審判職能,依法打擊涉自貿試驗區的刑事犯罪。打擊破壞自貿試驗區建設、濫用自貿試驗區特殊市場監管條件進行的犯罪,維護自貿試驗區社會穩定及市場秩序。重視解決侵犯知識產權跨境犯罪問題。依法懲治涉自貿試驗區的走私、非法集資、逃匯、洗錢等犯罪行為。同時注意區分虛報註冊資本罪、虛假出資罪、抽逃出資罪以及非法經營罪的罪與非罪的界限。
同時,意見提出要加強涉自貿試驗區的民事審判工作,依法保護當事人的民事權益,正確處理在自貿試驗區較為常見的「民宅商用」「一址多照」問題,加強對自貿試驗區內知識產權的司法保護,加強海事審判,積極行使行政審判職能,支持和監督政府在自貿試驗區依法行政。在支持自貿試驗區企業創新方面,意見提出要鼓勵自貿試驗區內融資租賃業的創新發展,積極支持自貿試驗區內的融資租賃企業在核準的經營範圍內依法開展融資業務;支持自貿試驗區發展跨境電子商務服務,合理認定消費者與跨境電商企業之間的合同性質。
此外,意見提出要重視自貿試驗區特點,探索審判程序的改革與創新。要完善司法審查、司法確認制度,支持自貿試驗區的多元化糾紛解決機制;加強自貿試驗區內法院機構及審判組織建設,自貿試驗區所在地基層人民法院可以根據受理案件的數量、種類、性質等實際情況設立專門的法庭或合議庭;正確認定仲裁協議效力,規範仲裁案件的司法審查;探索審判程序創新,公正高效審理涉自貿試驗區案件;建立合理的外國法查明機制;審理好涉自貿試驗區案件,總結可複製經驗。