特朗普財策具內在動態合理性
哲學家黑格爾的名言“存在即合理”,簡單地道出特朗普當選美國總統及其及財政政策的存在,自然也具有其內生的合理性。
若要解釋特朗普財政政策的合理性,只要把握經濟增速對美國債務問題的關鍵作用,就不難理清其中真實思路。先要指明的是,特朗普將秉持務實重利的政策路線,方針不會偏離美國經濟的根本利益。靜態來看,其“減稅”與“增支”的主張存在明顯衝突,但動態來看,其財政政策具有一定的合理性。特朗普的解題思路可能包括三個階段。首先,側重於經濟增長這一關鍵,通過財政的強刺激實現高增長、高就業,並高度容忍短期內的債務驟升。其次,在經濟實現高增長後,依靠改善後的財政盈餘,逐步控制和削減負債的相對規模。最終,將美國經濟從“低增速——高負債——低增速”的負向循環中,引向“高增速——低負債——高增速”的正向循環。簡而言之,當靜態政策組合束手無策時,特朗普選擇利用時序上的政策搭配,以期望通過動態的財政舞步跳喬治布什——奧巴馬時期的負向循環。
圍繞這一思路,特朗普對財政收支結構的調整也有跡可尋。雖然特朗普和希拉莉都主張財政刺激政策,但其輔助手段則截然相反。希拉莉主張增稅並擴大福利支出,特朗普則選擇減稅,並通過裁撤政府專案、廢除奧巴馬醫改方案、擠壓移民福利等途徑削減社會福利支出和政府運營成本。有學術研究表明,基於OECD國家的歷史經驗,通過增稅以削減赤字的政策不可持續,並會抑制經濟增長,相反通過削減福利支出和政府薪酬支出的方式持續性更強,並會推動經濟增長。由此可知,特朗普的政策搭配並非無稽之談,而是經過合理設計,我們期待這一套政策能否帶領美國走出另一片天地。
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