【香港中通社2月14日電】內地媒體從14日浙江杭州舉行的「向執行難全面宣戰」公眾開放日上獲悉，自2013年中國最高人民法院建立失信被執行人名單庫以來，全國法院共納入失信人673萬例，共限制615萬人次購買機票、222萬人購買動車高鐵票。其中有近百萬失信被執行人主動履行了法律義務。
澎湃新聞14日報道，2014年初，最高法聯合中央精神文明建設指導委員會辦公室等8部門共同簽署了合作備忘錄，開始對失信人實施聯合懲戒，重點限制「老賴」出行。去年底，最高法還與公安部、中國民航信息集團、中國鐵路總公司聯手，把當事人的身份證與其他證照綁定，徹底限制其通過各類身份證照來購買機票和火車票。界面新聞14日報道，最高法執行局局長孟祥說：「失信人上了我們的黑名單以後，就會限制其高消費，購買高鐵票。」
孟祥介紹，為了進一步擴大聯合懲戒範圍，最高法與國家發展和改革委員會等44家單位簽署了《備忘錄》，實現了對失信被執行人的多層面限制。截至目前，共限制失信人擔任企業法定代表人及高管7.1萬人。僅中國工商銀行一家，就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡55萬餘筆，涉及資金69.7億元（人民幣，下同）。
另外，最高法還將一些特殊主體納入失信名單，比如機關事業單位工作人員、基層人大代表、政協委員、黨代表等。其中，部分人員因失信受到開除、撤職、降級等處分，有關資格受到影響，被取消招錄、晉陞或被罷免。澎湃新聞14日報道，因為拒付518萬元貨款，大連市土地儲備中心就於近期被列入失信被執行人名單，成為「老賴」。
「聯合懲戒措施的採取產生了很大的震懾力，有近百萬的失信被執行人主動履行了法律義務。」孟祥說，過去1年裡，最高法先後出台了網絡司法拍賣、財產保全等近10個涉執行的司法解釋和規範性文件，「密集程度創歷史新高」。
孟祥分析，造成執行難的原因很多，外部因素主要有被執行人隱匿轉移財產，逃避規避執行，外界干擾執行，財產處置變現困難等；內部因素主要有案多人少的矛盾在執行領域非常突出，僅佔全國法院幹警總數1/8的執行人員辦結了約1/4的法院案件。
同時，由於管理滯後，法院內部還存在著消極執行、選擇性執行、亂執行的現象。此外法院還背負著「歷史的包袱」，大量無財產可供執行案件長期積壓，已達到相當數量。