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提振中小企活力 促進經濟多元化

2017-02-24 00:53


因應本澳受長達兩年的深度調整期影響,去年下半年至今,總體經濟雖有企穩的跡象,但仍難以預料何時可迎來全面復甦。受此影響,大批中小微企仍然面臨發展和轉型的困難,在現時豪客減少、人資不足、舖租高企、競爭加劇的經營環境中,仍有待當局著力加大扶持力度,傾斜政策協助中小微企實現可持續發展,並助力本澳經濟多元化。業界早前指出,受人民幣貶值、博彩業深度調整等因素影響,本澳中小企面對多個困境,包括整體經濟下滑、內需減弱、旅遊業受直接衝擊、人資運營壓力持續、運輸營運成本激增、其他運營成本增加(行政手續程序效率、電費、互聯網費用等)。

政府多次重申,重視扶持中小微企發展,不斷優化營商環境,針對業界面臨的實際問題,當局擬從多個方面加以扶持。經濟範疇今年施政將從4方面提振中小微企的活力。包括協助構建平台,支持中小微企拓展業務;助力中小微企提升業務經營和創新發展能力;優化投資服務,改善營商環境;促進業界誠信規範經營,弘揚誠信和優質的企業形象。政府推出多元措施,支持中小微企提質創新發展,尤其是中小企扶助計劃,成效相當明顯。先後實施的專項扶助計劃包括,《中小企業援助計劃》、《中小企業信用保證計劃》、《中小企業專項信用保證計劃》、《企業融資貸款利息補貼》、《工業政策範圍內稅務鼓勵》等。

現時青年創業漸成風潮,不少青企屬中小微企範疇,除了上述的鼓勵措施之外,政府亦有設專門政策扶持青年創業,透過青年創業孵化中心系列服務和《青年創業援助計劃》,為創業者提供資訊、資金、培訓交流、硬件設施、諮詢顧問等支援,推廣財務、營銷和法律法規知識,追蹤服務個案,主動瞭解青創企業經營情況並提供援助,透過「師友計劃」和區域合作協助青年創業,為本澳經濟注入更多活力。

基於本澳民間資本的投資項目過份集中於餐飲業、文化創意產業、零售業的經營現況,政府可發揮過往「以大帶小」模式,由政府主導帶動中小微企發展,並善用民間資本優勢,落實「共建共享」的施政初衷。譬如,都市更新委員會建議政府設全資公司,推動都市更新項目落實;而正向公眾諮詢的《輕軌交通系統法》,是為配合2019年輕軌氹仔段通車,建議輕軌運營透過公共批給交予一間政府全資成立的公司負責。兩項目均是用公帑設立大型公司,政府有絕對的話事權,當局可研究由兩間公營全資公司帶動本澳中小企發展,透過「以大帶小」,形成規模效益,進而共享經濟發展成果。另外,因應粵澳新通道綜合體未來可為本澳帶來眾多商機,特區政府可研究引入新加坡淡馬錫模式,以公營資本投資方式,透過設立發展基金,組建大型公營公司,涉足民生相關的產業,實質性推動經濟多元化,並帶動中小微企發展。