特區政府致力建設智慧型城市，提升WiFi覆蓋範圍和通訊服務質量，當中「WiFi任我行」是落實智慧型城市的關鍵一環，不過，相關工作推行7年來，其成效仍有待完善。昨日審計署發佈《無線寬頻系統WiFi任我行》衡工量值式審計報告，批評前電信管理局在WiFi任我行的規劃定位、營運服務的監管、無線接入點的安裝及結算等方面都存在顯著問題，導致成效未如預期。審計報告指出，WiFi任我行計劃定位不清晰、服務對象不明確、檢測機制不完善、對營運商的監督不嚴謹，導致特區政府多年來花費巨額公帑投入項目，但具體成效不但未如預期，更經常因為上線困難、連線不穩定等基本技術問題而引起市民和旅客批評。此類技術問題長期未見改善，影響公眾對政府推動計劃的信心。

WiFi任我行自2010年推出，當局分階段在指定的政府場地、公共設施、主要口岸及旅遊景點等地點設置WiFi熱點，為市民及遊客提供免費無線寬頻互聯網接入服務。據悉，截至2016年3月，當局在WiFi任我行的系統建設、營運服務及專線費用等方面，已累積投入1.6億元公帑，而截至去年1月共錄得超過2,600萬次連線次數。折算為成功連線使用一次需花費公帑約6.2元，情況著實令人驚訝。審計署在實地抽查中，從183個服務點選取了30個，發現當中有9個連線質素不理想，而通過「連接服務測試」及「速度測試」的整體合格比率僅有66.6%，而室外服務點的比率更只有48.6%，低下的連線質素除了浪費公帑，更影響遊客的使用體驗，令其留下負面觀感。

建設智慧型城市是特區未來發展方向，而一項科學決策能否取得實質成效，更需要相關政策執行部門科學施政和嚴格監督，令良好的構想得以落實。正如審計報告所揭示的事實，前電信管理局在WiFi任我行的系統建設和營運服務管理上，計劃定位不清晰，服務對象不明確，檢測機制不完善，對營運商的監督不嚴謹，投入1.6億元巨額公帑，結果成功連線使用一次需花費公帑約6.2元，而服務體驗上更差，經常被市民旅客批評，上線困難及連線不穩定。審計報告所揭示的情況，顯示當局從計劃定位直至項目實施和監督，以及效益核算等方面，圴存在嚴重問題，更大的問題是，「電信管理局」已變成「前電信管理局」，有關行政失當的責任由誰承擔，特區政府有權限部門會否持續跟進。

有關事件再一次警醒公共行政部門須善用公帑，全力維護特區政府利益，加強監督供應商，及時檢討並完善各施政環節，提升部門績效，優化服務質素。科學施政須善用公帑，並非不用公帑，近年多個行政部門的預算執行率偏低，或是走向了另一個極端。譬如任我行，除了已有的183個WiFi任我行服務點之外，建設智慧型城市可能需要更多的WiFi任我行熱點，關鍵在於相關熱點是否能真正產生效益，透過加強監督和完善評估機制，不斷作出優化，令公帑用得其所，助力建成智慧型城市。