【特訊】澳區全國政協黃如楷提案表示,由於無人機的相關法規未夠完善及駕駛者的素質經驗不足,給航空安全、公共安全帶來了諸多問題和隱患。他認為,國家應加快完善無人機的法制化管理,引導和推進無人機產業的健康發展,建議建立無人機和駕駛員雙實名登記制,設禁飛區域及建立網上空中交通管理系統,用科技手段管控無人機飛行。
黃如楷提案表示,近期在昆明、杭州、深圳、綿陽、成都等機場附近,接連發生多起無人機非法飛行侵擾民航客機飛行事件,對飛行安全構成極大威脅。他又指出,國內無人機管理的現狀存在相關法規未夠完善;無人機管理邊界模糊,缺乏統一管理部門,沒有明確的職責分界;未建立無人機和駕駛員實名登記制度;沒有制定行業准入機制和統一的無人機參數標準;尚未形成完善的處罰機制,處罰標準不明確,亦無專門的執法機構等問題。給亂飛的無人機劃紅線立規矩,在立法、監管、宣傳教育等方面進行規範,已是迫在眉睫,勢在必行。
目前,我國有兩萬餘架無人機,而且數量與日俱增。黃如楷認為,鑒於無人機管理的現狀,國家應加快完善無人機的法制化管理,引導和推進無人機產業的健康發展。為此,他提案建議,立法明確主管部門和職責,建立多部門聯動監管機制;設禁飛區域及建立網上空中交通管理系統,強制無人機飛行前必須上網申請審批;用科技手段管控無人機飛行,在重點禁飛區域佈設低空監視系統及反非法入侵無人機系統;統一完善無人機分類管理制度;建立無人機生產和銷售雙許可制;建立無人機和駕駛員雙實名登記制;建立處罰機制,加大處罰力度;加強宣傳教育,引導自律管理。
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