【特訊】廉署調查報告批評，文化局以取得勞務方式大量聘用工作人員，違反公職開考及中央招聘規定，並繞過上級機關的審批和監管，自行以取得勞務和透過非開考的方式大量招聘工作人員。其中，招聘信息不公開、甄選方式不嚴謹、涉嫌違反迴避制度等問題尤為突出。群力智庫副理事長陳家良坦言，被查部門刻意規避法律法規，影響特區政府的管治威信。相信今次事件並非單一個案，廉署必要時應認真排查，其他公共部門是否出現同類情況，理順及杜絕問題。
廉署在調查中發現，文化局在以取得勞務方式聘請人員時，並未向社會公佈招聘信息，而是透過同事推薦、朋友介紹、口耳相傳的方法在特定範圍內散播招聘消息。群力智庫副理事長陳家良認為，政府當初設立中央招聘制度的原意，是要在公平、公正、公開的原則下，避免任人唯親的情況。然而，廉署報告中卻指出，文化局多次繞過中央招聘制度，自行聘請一般及特別職程的人員，明顯有違公職招聘程序中的公開原則。
一般缺乏人脈的普通市民，入職機會渺茫，即使能晉身公職，只能獲聘擔任一些技術員甚至是“豬頭骨”職位，而其他數量有限的好職位，往往通過小範圍的“內部招考”錄取，嚴重偏離擇優取錄的原則，容易導致特區政府內部充斥著“近親繁殖”，甚至是腐敗現象，值得警愓。陳家良指事件正好反映現時公共合同制度存有漏洞，相信今次事件並非單一個案，廉署必要時應認真排查，其他公共部門是否出現同類情況，理順及杜絕問題。
由於現時公務員聘任制度五花八門，政府部門亦存在非正規地訂立勞動合同，以取得勞務方式聘用人員，應付突發、非長期或臨時性的工作需要。陳家良表示，鑒於這些非正規聘用往往欠缺預先審批等監控機制，招聘及甄選程序也欠統一標準、聘用人員數目也不受任何限制，容易導致部門任人唯親。在缺乏一套有效的監管機制下，勞務合同容易存在灰色地帶，最終對政府和員工都造成損害。建議政府儘快規範合同種類，制定非公務人員的管理制度；對招聘、甄選、合同的使用範圍、員工的管理辦法、權利和義務等，制定明確的規範，讓用人部門在執行時有法可循、有例可依，避免因管理過於隨意而出現濫權或以權謀私等陋弊出現。
另外，對於廉署或審計署三番四次揭發問題，卻一直無人承擔責任。陳家良認為，問責制度商討多年，惟一直毫無進寸，導致相關部門在出現問題時，大多以“高度重視、認真檢討”等言辭敷衍了事，並無官員真正需要為事件負責，令居民對特區政府的公信力產生質疑。參考香港和台灣等地區，相關官員如處理重大公共事件不善，或出現違反操守便要下台，何以澳門會與別不同。他建議政府應儘快落實問責制，讓官員嚴格遵守道德規範；持續跟進部門有否依建議作出改善，方具警嚇作用。