■十二屆全國人大五次會議舉行第三次全體會議
【香港中通社3月12日電】廣東代表團12日下午召開全體會議，審議民法總則草案修改稿、「兩高工作報告」等。從會場公開宣讀的民法總則草案修改稿可以獲悉，全國人大法律委員會在聽取各代表意見基礎上，決定將限制民事行為能力人的年齡下限由6週歲改為8週歲。另外，修改稿對見義勇為致受助人受損是否要擔責，作出了更利於施助者的規定，並新增了侵害英雄、烈士的姓名、肖像等要承擔民事責任的規定。
澎湃新聞12日報道，現行民法通則規定，18週歲以上的自然人為完全民事行為能力人，10週歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿10週歲的未成年人是無民事行為能力人。
去年6月，民法總則草案首次提請審議，將限制民事行為能力人的年齡下限標準從「10週歲」降到「6週歲」。
這意味著什麼？例如一個不滿10週歲的孩子用母親的手機在朋友圈中發了數百元人民幣的微信紅包，母親發現後，向親朋好友說明情況，有些人將紅包錢退了，有些人沒有退。如果按「6週歲」的規定，孩子母親就不能以孩子不滿10週歲、無民事行為能力為由，要求退錢。
在歷次分組審議時，全國人大常委會組成人員對此意見均不統一。不過，這一規定還是延續到草案四審稿。本月10日，各代表團分別召開全體會議和小組會議，審議民法總則草案四審稿。11日，全國人大法律委員會在聽取各代表意見的基礎上，對草案四審稿作出了修改，形成民法總則草案修改稿。其中修改部分即包括限制民事行為能力年齡下限的規定。
全國法律委員會稱，針對這一規定，有的代表提出，6週歲的兒童雖有一定的學習能力，開始接受教育，但認知和辨識能力仍然不足，在很大程度上，還不具備實施民事法律行為的能力，建議改為8週歲；也有代表建議維持現行的10週歲規定不變；還有代表建議下調至6週歲。
全國人大法律委員會經研究決定，按照既積極又穩妥的要求，建議將現階段限制民事行為能力年齡的下限修改為8週歲。
此外，見義勇為致受助人受損的，是否要擔責，修改稿作出了更有利於施助者的規定，規定因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任；受助人能證明救助人有重大過失造成自己不應有的重大損害的，救助人承擔適當的民事責任。
全國人大法律委員會稱，一些代表提出，這條規定具有針對性，對鼓勵見義勇為、保護救助人有積極意義。但草案中「但是」的規定不能完全消除救助人的後顧之憂，對救助人的保護不夠徹底，建議修改。
民法總則草案修改稿還新增了一條：侵害英雄、烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應承擔民事責任。
全國人大法律委員會稱，有代表提出，現實生活中，一些人利用歪曲事實、誹謗抹黑等方式，惡意詆毀、侮辱英烈的名譽、榮譽等，損害社會公共利益，社會影響很惡劣，應對此予以規範。全國人大法律委員會經研究認為，英雄和烈士是一個國家民族精神的體現，是引領社會風尚的標桿，加強對英烈姓名、名譽、榮譽等的法律保護，對促進社會尊崇英烈，揚善懲惡，弘揚社會主義核心價值觀意義重大。