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天涯若比鄰:拉美國家的「一帶一路」願景

2017-05-14 02:13

懷柔雁棲湖國際會議中心是此次高峰論壇的主會場(新華社)

雁棲湖(新華社)

【新華社北京5月13日電】(記者畢玉明 王帆)海內存知己,天涯若比鄰。14日,「一帶一路」國際合作高峰論壇將在北京召開,拉丁美洲國家阿根廷和智利元首將出席論壇,烏拉圭、巴西等國也將派代表參會。雖然拉美和中國距離遙遠,但「一帶一路」讓雙方的關係更加緊密。
頂層設計一脈相承
「一帶一路」倡議由中國在2013年提出後,在拉美引發廣泛關注。包括智利、阿根廷等多個拉美國家對參與「一帶一路」國際合作表達了積極意願。
「它是一個完全開放、包容的國際合作平臺。不只是絲路沿線國家,世界各個地區的國家,只要是認同絲路精神,都可以作為平等夥伴參與『一帶一路』建設。」中國外交部公共外交諮詢委員會委員汪曉源這樣評價,「『一帶一路』已經遠遠超出了原有的地理概念。」
外交部發言人耿爽5月10日表示,「一帶一路」是開放、包容的合作倡議,中國歡迎拉美國家積極參與「一帶一路」國際合作,加強彼此發展戰略對接和各領域務實合作,讓「一帶一路」倡議更好地促進中拉合作以及世界繁榮穩定。
2014年,中國與拉共體建立了中國—拉共體論壇,成為協調中拉整體合作的固定機制;2016年,中國發表了第二份對拉美和加勒比政策文件,全面規劃了中拉合作藍圖。
社科院拉丁美洲研究所副研究員郭存海指出,拉美國家的總統和官員來參加論壇是水到渠成。「中國領導人不到四年的時間裏三次訪問拉美,提出共建中拉命運共同體。2015年中拉論壇確定了2015-2019中拉合作規劃,提出的一些理念和措施完全符合『一帶一路』的五通精神,所以說中拉合作與『一帶一路』的精神是一脈相承的。」
抓住機遇
共享成果
前來參會的阿根廷總統馬克裏和智利總統巴切萊特分別在出發前表達了自己的期待。馬克裏說,「一帶一路」倡議有助於促進阿根廷和中國的交流和互聯互通,期待在這一框架下,阿中雙方可以繼續推動合作、加深友誼。巴切萊特說,「一帶一路」是一個偉大的歷史機遇。
雖然拉美和中國距離遙遠,但這並沒有減弱「一帶一路」倡議對拉美國家的吸引力。浙江外國語學院巴西籍教授若澤·達席爾瓦認為,「一帶一路」倡議體現了推動世界經濟發展的「中國道路」,為世界經濟發展開啟了新篇章,會為全球經濟帶來活力,不僅惠及項目周邊國家,也惠及世界上的其他地方。「巴西和整個拉美,需要用心地合理詮釋這個世界經濟發展的新時刻。中國的『一帶一路』倡議帶來了新的機會,如果能夠好好利用,巴西和拉美其他國家都會受益。」他說。
汪曉源曾任中國駐哥斯達黎加、烏拉圭、哥倫比亞大使。他指出,拉美國家基本上都是發展中國家和新興經濟體,受國際金融危機影響近幾年地區整體經濟持續下降。在這種情況下,拉美國家紛紛把眼光進一步轉向中國,希望能夠借助中國這臺強勁的火車頭,走出經濟不振的陰影。「在經濟全球化深度發展的今天,國際社會各國之間的利益不斷融合,各國也完全可以從這一倡議中分享成果。」
互聯互通前景廣闊
汪曉源指出,「一帶一路」倡議的主題是促進各國之間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,在這幾個方面,經過共同努力,中拉雙方已經打下了堅實的基礎。
「拉美幅員遼闊,自然資源豐富,已經達到相當的發展水準,目前人均GDP約1萬美元。從任何角度看,拉美都是一個具有重要份量和巨大潛力的地區。我認為,拉美的參與將為『一帶一路』建設作出積極的貢獻。」汪曉源說。
而在郭存海看來,「一帶一路」是重要的國際合作倡議,是全新的國際合作理念的展示,以一種新的形式對中拉之間現有的機制進行了有機融合和補充。
專家也指出,中拉在「一帶一路」框架下仍有需要加強的交流領域。「我認為,『民心相通』目前仍然是中拉關係中的一個薄弱環節。雖然在這方面我們已經做了很多努力,中拉論壇支持了雙方大量人員交流。但畢竟中拉地理相距遙遠,雙方之間存在著政治、文化、宗教差異,相互瞭解還很不夠。」汪曉源說。
他提議,為了更好地「民心相通」,除了繼續執行官方交流計劃外,還應多多促進民間往來,而旅遊是一個重要方面。「中國每年有1億多人次出境旅遊,其中抵達拉美的只有一二十萬。雙方應採取積極的措施,鼓勵更多中國和拉美遊客互訪,以此促進民間瞭解和友誼。」