【特訊】多位議員在立法會口頭質詢大會上就廉署、審計署近期揭發部門的違規問題，追問行政法務司司長陳海帆公務員績效評核機制，如何有效落實問責。陳海帆回應指政府沒有偷懶，但不是百分百做好，因為永遠有改善空間。現時加入第三方評審元素的研究報告已基本完成，正分析和設定各部門的加權指數；同時於年底完成績效評核制度研究後，將展開諮詢。

立法會昨日舉行口頭質詢大會，多位議員在議員口頭質詢時關注官員問責制度。其中議員吳國昌提出，在對於被公開報告揭發的文化局違規聘用大量人員事件，除了事後修補已被揭發的錯誤外，有否採取進一步措施警惕預防施政漏弊；以及WIFI任我行低質浪費、爆竹廠細地換大地浪費公共資源等事件，有無依法對任何官員實行追責。議員李靜儀亦指出，當局會否針對廉署和審計署揭露的問題制定跟進機制，以確保問題得到真正改善，讓不作為的官員真正承擔齊責任。議員麥瑞權亦列舉兩署揭發的部門違規亂象，直指違規普遍，不少部門知法犯法、鑽空子，質詢是因為制度的缺失抑或人員缺乏法律意識。

行政法務司司長陳海帆回應時表示，政府十分重視及認同廉署和審計署的報告，並作出糾正。她承認事後糾正不足，更重要是加強事前預防，已要求部門全面檢討，依法工作，政府亦加強資訊公開，如公幹報告、土地情況及採購情況等，相信隨著資訊不斷公開，有助預防問題發生。她還透露，近期正思考可否提出方法，發現在執行公職法律制度存在的普遍性或會引起問題的個別情況，避免有報告才糾正。

對於公務員績效評核以及如何落實問責，陳海帆強調，政府沒有偷懶，但不是百分百做好，因為永遠有改善空間。她指出，現行的公務員績效評核制度已沿用10多年，主觀性較強，政府希望日後部門績效可以與個人，包括領導主管的績效結合。現時加入第三方評審元素的研究報告已基本完成，正分析和設定各部門的加權指數；加上特區5年發展規劃有每年的施政安排，市民對部門的滿意度，希望能客觀反映績效。有關績效評核制度研究將在年底完成，並展開諮詢。

她又指出，去年領導人員工作表現評審結果顯示，在“執行上級所訂定的指示及實現既定目標的能力”部分，約66%的官員獲得“良好”或以上的評語，約34%的官員的評語是“尚可”或“符合期望”，低於1%的官員“有待改善”。在“領導及管理所屬部門的能力”部分，約88%的官員獲得良好或以上評語，約11%的官員表現“及格”，接近1%的官員則“有待改善”。在“執行公務時的道德及責任感”部分，約93%的官員獲得“良好”或以上的評語，約7%官員的評語是“及格”，不足1%的官員“有待改善”。

至於公務員法律意識，陳海帆強調，一直有培訓主管領導層或其他人員的法律方面的意識。承認現時官員執法時出現規避法律、理解錯法律或鑽法律漏洞情況，需視乎具體個案分析需的責任。目前，對於法律不清晰，會草擬指引；對於法律理解歧見，會統一歧見；倘出現知法犯法，應受到相關懲處，甚至提起刑事責任。

議員施家倫亦認為問責不力，予官員帶來不良示範。陳海帆回應指，有不少範疇官員被刑事起訴，全力打擊公務員中極少數不法分子的決心，有目共睹。各範疇監督實體有責任依法、依職責監督部門的施政工作，當出現問題時，監督實體需根據個案作出糾正及改善，並依情況決定是否提起紀律程序，或其他形式的問責。目前政府已逐步落實制度，包括文化局事件，亦有官員觸犯刑事同時，被提起紀律程序。